霧霾未散,地下排污又報環保之憂--有微博爆料,在山東濰坊,化工廠、造紙廠將致命性污水通過高壓水井壓到地下逃避監管,而地下排污法已在很多地方悄悄存在多年。對此,濰坊市昨日回應稱,濰坊市環保局已排查715家企業,暫未發現網民反映的問題;并公布有獎舉報辦法,對相關舉報人最高獎勵10萬元。山東省環保廳17日晚回應稱,通過幾日暗訪,未發現濰坊企業通過高壓水井向地下排污的情況。 針對微博爆料,濰坊開展拉網式排查,并推行有獎舉報,行使監管職能以及接受外界監督的姿態明顯。不過,濰坊官方從持續沉默到突然宣布“已排查715家企業”,并快速得出結論,怕是難以服眾。整個排查過程從啟動到得出結論所呈現出的封閉性,一定程度上削弱了調查的權威性。 囿于爆料信息不完整,尚不能確定地下排污的真實性,但濰坊環保部門目前這樣的調查,同樣不足以證偽。封閉性是其一,排查的高效率是其二。根據回應,濰坊市環保局兩天完成對七百多家企業的排查,如果進度屬實,調查效力就存疑。地下排污隱蔽性極強,在不透明的前提下兩天完成排查并得出結論,如此倉促,與負責、科學的取證態度,或多或少存在出入。 濰坊地下排污問題,需要權威結論。不過,審視地下排污需要跳出濰坊視野,首先各方爆料的指向面很廣,這暗示著地下排污可能大面積存在;再者,因地下排放而導致水污染的案例并不少。而且,據有關部門對118個城市連續監測數據顯示,約有64%的城市地下水遭受嚴重污染,33%的地下水受到輕度污染。地下排污是地下水受污染的重要原因,懷著科學的精神,本著對子孫后代負責的態度,需要對地下排污進行整體排查和治理。 近些年,污染形式有所更新,出現了各種新趨勢。比如污染企業從城市向農村轉移,排污由地表走向地下。這些新趨勢,無非是從監管的薄弱地帶切入,將排污隱蔽化,利用監管盲區。而傳統的環保監督之所以存在薄弱環節和盲區,大多因為重結果輕流程,難以有效把關。環保監測是依據量化的指標和數據,對照可察可感的信息進行污染測定。通俗講,是我們對污染劃定了一條紅線,企業越過線,環保部門才啟動處理程序。但一旦企業排污行為難以被環保部門及時檢測、識別,比如污染排向高空、排向地下,排污便難以察覺,監督盲區就可能形成。 因此,治理地下排污,要將企業的整個生產排放體系納入職能部門以及社會公眾的監督視野,這就是新增建設項目和規劃必須先期要通過環評的意義。通過生產排放的透明化,企業排放的廢棄物中成分是什么、排放量是多少、有何潛在危害、排放到了哪里,不僅環保部門能明確獲知,公眾通過查閱也能一目了然。外界監督力量應盯著企業的行為,而不是企業行為在一定范圍內是否造成了后果。這樣的監督模式才能給企業帶來環保壓力,既具有前瞻性,又能盡量避免盲區。 地下水污染的事實觸目驚心,治理地下排污,其重要性再怎么強調都不過分。有媒體評論說,“過去一年,可以說是中國城市向空氣污染‘宣戰’的一年,新的一年,要向地下水污染‘宣戰’!
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