證監會換將不應影響資本市場穩定
2013-03-19   作者:樊大彧  來源:北京青年報
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  在證監會17日召開的有關會議上,中國銀行董事長肖鋼接任郭樹清成為新的證監會主席。昨天(3月18日)是證監會新任主席肖鋼上任的首日,面對證券市場監管領導的人事變動,股市似乎缺乏信心,當日重挫近1.7%。
  股市以大跌迎接新主席上任,這一市場表現或許與市場自身運行規律相關,但也再次提醒管理層,證券市場對各類政策及相關的重要人事變動高度敏感,相關部門應當充分考慮對各方面的影響,應盡可能多地披露政策意圖其未來走向,以穩定市場信心。中國股市在歷經5年的熊市后,從去年12月開始企穩反彈,反彈初期漲勢猛烈,股民信心有所凝聚,但今年春節以后反彈遇阻,市場回落幅度較大,在目前市場信心比較脆弱的時候,證監會作為監管機構,尤其應該呵護市場,維護市場穩定,防止股市劇烈波動,避免股民遭受不必要的損失。
  事實上,證監會卸任主席郭樹清在股民中口碑還是不錯,業內則將郭樹清評價為,“敢說敢做的改革派”。郭樹清在任時間雖短,但其任期內證監會頒布的各項政策、辦法多達70多項,幾乎是前任尚福林在任8年出臺政策數量的總和。因此,郭樹清短短的任期,卻博得了響當當“郭氏新政”的稱號。擁有鮮明個人風格的郭樹清,也因此被一些人質疑“步子太快,過于激進”。然而,截至目前已離任的6位證監會主席中,郭樹清也恰恰成為在任時間最短的主席——僅僅17個月,其中原因令市場費解。亦因此盡管新任主席肖鋼在證監會會議上表示,將保持政策的連續性,但市場在短時內還是難以消化這一人事變動帶來的不確定性。
  回顧近期中國股市,自2009年以來幾乎是“熊冠”全球,是世界范圍內表現最差的股市,究其原因,上市公司圈錢無度,股市嚴重“失血”,無疑是“首惡”。沒有節制的股票發行,造成其數量供給遠遠超過了市場需求,中國股市不斷扮演著“提款機”的角色。而股市自去年12月強勁反彈的重要原因之一,也正是證監會于去年10月份起,事實上暫停了A股的新股發行工作,至今暫停時間已近5個月之久。新股發行的暫停,部分恢復了市場信心,讓股市得到了休養生息。而近期造成股市回落的原因,其中就有新股恢復發行的傳聞影響。
  新股暫停發行對股市產生了積極影響,但隱憂也隨之而來,那就是新股發行的“堰塞湖”問題。新任主席肖鋼上任面臨的首要問題,就是如何妥善處理新股恢復發行問題。目前排隊等待證監會核準上市的企業已累計超過800家,這些企業上市募集資金將以千億計,對股市的抽血作用不可小視。新股發行不可能長期停滯,早晚要開閘放水,但數百家公司排隊發行,這個高懸在股民頭頂的“堰塞湖”如何平穩泄洪,已經成為新任證監會主席面臨的首要考驗。
  在證監會新舊主席“交接棒”時,市場產生波動可以理解。新任證監會主席應該在隨后的工作中,迅速地就市場以及股民關心的若干重要議題,做出明確的闡述說明,以緩解市場的焦慮情緒,避免股市大起大落。股市作為投資市場,出現波動十分正常,但監管機構應該成為穩定市場的核心力量,盡量讓市場在正常范圍內波動。股市暴漲暴跌,不僅讓投資者擔驚受怕、損失慘重,也會對整個金融體系的穩定造成傷害,希望證監會新的管理者及時發布積極信號,讓監管權力透明運作,力爭有效“熨平”市場波動。
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