德國前政要稱:歐元區需建立真正的政治聯盟
2013-05-02   作者:王信(中國國際經濟關系學會秘書長)  來源:第一財經日報
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  近日,筆者在德國法蘭克福參加了德國商業銀行舉辦的“全球經濟和資本市場論壇”。在開場的“德國視角的地緣政治挑戰”一節中,費舍爾(JochkaFischer)、摩爾茨(FriedrichMerz)、魏格爾(TheodorWaigel)等德國前政要討論了德國國內政治對歐債危機應對和歐洲貨幣聯盟建設的影響問題。
  費舍爾是德國綠黨著名政治家,1998~2005年在綠黨與社會民主黨(SPD)組成的聯合政府中擔任副總理兼外長。在施羅德聯合政府中,費舍爾是多年來最受歡迎的政治家。費舍爾個子不高,很壯實,雖戴眼鏡,但德國底層工人出身的氣質仍展露無遺。
  費舍爾指出,多年來,經濟、金融工具被用于實現歐洲的政治目標;目前歐元區的局勢有所緩和,但真正問題還未解決,為保證歐洲貨幣聯盟的穩定,需在歐元區建立真正的政治聯盟,即走向政府間聯邦制(inter-govermentalfederalism);德國人習慣于轉移支付,如統一后原西德對原東德的支付,現在富裕的州也在支持較不發達的州。
  費舍爾認為,外界特別是美英低估了德國推動歐洲建設的決心。歐洲一體化符合德國最高國家利益,這得到朝野上下的認同;如果歐洲一體化受到挫敗,德國將付出巨大成本。當然,希望大選后下一屆聯合政府能以更大魄力推動歐洲建設,目前歐洲各國政治家普遍缺乏領導力,他們需要戰略眼光,告訴民眾歐洲未來的發展方向。在此過程中,德、法應共同發揮決定性作用。費舍爾希望未來能有好結果,但他不敢確定。
  長期擔任德國聯邦議會議員、并于2000~2002年擔任基督教民主聯盟(CDU)/基督教社會聯盟(CSU)議會黨團主席(之后默克爾擔任該職位)的摩爾茨,同意費舍爾有關歐洲的根本問題遠未得到解決的觀點,指出當前市場暫時趨穩,主要是由于央行注入大量流動性,但西班牙、意大利等國還面臨巨大挑戰;默克爾政府并未因德國大選而推遲作出重要決定,主要問題是歐盟各國在根本問題上并未達成一致;德、法兩國需要在經濟金融政策上更好地進行合作,但法國目前狀況不佳,傾向于通過增加政府開支解決問題;總體而言,歐洲年輕一代沒有像其父輩那樣有著戰爭的慘痛經歷或記憶,因此政治家需向選民解釋清楚為何歐洲需要進一步的政治一體化,這方面的討論已經被耽擱太久了。他強調,歐洲國家要想走得快,就自行其是;但要想走得遠,就必須攜手并進。
  摩爾茨建議,歐洲為應對未來挑戰特別是全球化時代來自亞洲的競爭,應加強與美國的合作;美國經濟發展勢頭好,便宜能源可能推動美國進入新一輪工業化,美歐應致力于簽訂某種貿易協定,在技術標準、關稅等方面協調立場;由于德國自身不能與他國進行貿易協定的談判,歐盟應發揮重要作用。他提到,在剛剛結束的慕尼黑國際安全會議上見到了美國副總統拜登,拜登對加強美歐合作也表示了濃厚的興趣。
  費舍爾回應,他也希望看到美歐貿易協定,但應持現實態度,此事難度較大;德國與美國在能源問題上有著立場分歧,美國是最大石油生產國,很可能成為最大的石油出口國,未來碳問題將變得很突出。
  曾擔任德國基社盟(CSU)領袖,并于1989~1998年出任德國財長的魏格爾指出,德國在危機應對中的一大優勢是,各政黨雖有一些分歧,但在重大問題上的立場大體一致。魏格爾作為財長,參與了德國貨幣統一、歐洲經濟貨幣聯盟發展等重大事務,被譽為“歐元之父”之一。他話不多,字斟句酌,但聽眾無不側耳傾聽。
  關于德國和歐洲面臨的地緣政治挑戰,費舍爾認為,中東局勢動蕩,非常危險;俄羅斯市場雖然對投資者有吸引力,但總體情形并不好,在退步,經濟過于依賴能源。歐洲的近鄰令人擔憂,但德國和歐洲都沒有做好應對準備。
  關于今年9月的德國大選,摩爾茨認為,默克爾領導的基民盟/基社盟得票率會在約40%,社民黨約30%,綠黨為13%,不會出現基民盟/基社盟與社民黨合組大聯合政府的情況。費舍爾則認為,如果目前基民盟/基社盟在聯合政府中的小伙伴自由民主黨的大選得票率達不到5%的門檻而出局,基民盟/基社盟就很難獲得40%的票,此時有可能出現大聯合政府。
  參加同一節討論的慕尼黑大學教授、Ifo研究所所長辛恩(Hans-WernerSinn)指出,無論如何,目前默克爾領導的聯合政府不太可能持續;鑒于德國憲法法院、德意志聯邦銀行等對救助歐元區外圍國家持懷疑態度,預計大選后它們的反對聲音會提高,德國相關政策可能調整,但不會發生重大改變。魏格爾指出,大選結果還很難說,上次大選前,20%的民眾不清楚應該把票投給誰,因此最后階段的選戰很重要。他開玩笑說,也可能基民盟和綠黨合組聯合政府,有何不可?過去基民盟和綠黨一直是政治對手,而且今天在臺上,綠黨的費舍爾和基民盟的摩爾茨幾次針鋒相對地辯論,因此魏格爾此言一出,引來笑聲一片。
  過去難得在現場聽到德國著名政治人物的言論,筆者此番收獲不。褐辽倜靼琢撕谏砘衩/基社盟,紅色代表社民黨,黃色代表自由民主黨;不消說,綠色就代表綠黨了。其實,在很多時候,貨幣金融問題最終的決定因素是政治,當前歐債危機應對和歐洲貨幣聯盟發展,更是受到各國主權、選民意愿、政治家的決斷力等政治因素的左右;因此,多了解歐洲特別是德國的政治圖景,非常有必要。
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