高速公路難道要收費綿綿無絕期?
2013-05-09   作者:晏揚  來源:新華每日電訊
分享到:
【字號
  5月8日,交通運輸部發布《收費公路管理條例(修正案征求意見稿)》,公開征詢民意,意見收集截止日期為6月7日!
  公路收費是近年來輿論關注和民眾非議的焦點,現行《收費公路管理條例》于2004年制定,很多條款已難以適應當前形勢,亟須修訂。平心而論,在“貸款修路、收費還貸”模式不改變的背景下,《收費公路管理條例》的修訂,難以有太大的突破,也不可能帶給民眾很大的驚喜。但是,相比9年以前,社會在進步,收費公路的管理制度也應該進步,而不能倒退。它應該距離民眾的訴求更近,而不是更遠!
  縱觀意見稿全文,“亮點”并非沒有。比如,對整車裝載鮮活農產品的運輸車輛免收通行費,無論東部還是中西部的二級以下公路均不得收費,對公路經營者違規的處罰上限提高到50萬元等。但是,意見稿中的一個最大變化卻與民眾的訴求背道而馳——這個變化就是公路收費期限延長、收費標準提高! 
  意見稿規定,“國家實施免費政策給經營管理者合法收益造成影響的,可通過適當延長收費年限等方式予以補償”,“高速公路因改建擴容增加投資需調整收費年限的,可依據本條例有關規定重新核定”,“還貸、經營期滿后,除由公共財政承擔養護費用的以外,高速公路可按滿足基本養護管理支出需求的原則收取通行費”!
  這些規定,都是現行《收費公路管理條例》沒有的,也就是說,它們是此次修訂擬增設的內容。按照現行規定,公路收費期滿后即應停止收費,但按照意見稿,節假日免費政策可使公路收費期限延長,高速公路改擴建也可延長收費期限,即使收費期滿后,高速公路仍然要收費,以便支付道路養護管理費用。這就意味著,高速公路的實際收費年限,不僅要延長,而且可能收費綿綿無絕期,要世世代代地收下去!
  同時,意見稿刪除了現行《收費公路管理條例》第三十七條第二款,這一款原本規定“政府還貸公路在批準的收費期限屆滿前已經還清貸款、還清有償集資款的,必須終止收費”。刪除這一條款,意味著,即使政府投資的公路已經收回成本、還清貸款,也仍然要繼續收費!
  而在收費標準方面,意見稿規定,“車輛通行費收費標準可根據交通流量、當地物價指數變化情況等因素適時予以調整”。這個規定貌似有理,其實是給提高收費標準開口子,交通流量不大的公路可以提高收費,物價上漲也能成為收費標準提高的理由。這個口子一開,恐怕誰也管不住公路高收費、亂收費!
  全世界70%的收費公路在中國,這是眾所周知的尷尬事實;公路應該姓“公”,應具有公益屬性,這是人們經久不息的呼吁;公路畸高收費阻礙物流、影響經濟發展、盤剝百姓利益,這是最簡單不過的常識?墒,這么多年來輿論的關注和民眾的非議,換來的結果竟然可能是公路收費期限延長、收費標準提高,如此逆民意而動,不得不說這是極大的倒退。如果這樣的修正案獲得通過,很可能只會讓利益集團高興,而民眾只有失望和憤懣! 
  老百姓納了稅,車主交了這稅那費,政府本該修建免費公路服務于社會,即使做不到這一點,公路收費期滿后總該停止收費、還路于民。公路確實要花錢養護,但這筆錢難道不能由公共財政承擔嗎?公路本該是一種免費的公共品,本該是政府公共服務職能的一部分?涩F在的情況是,政府不僅不肩負起責任,反而要從中謀利——如果這種思維不改變,公路管理制度無論怎樣改都擺脫不了“與民爭利”的嫌疑。
  凡標注來源為“經濟參考報”或“經濟參考網”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產品,版權均屬經濟參考報社,未經經濟參考報社書面授權,不得以任何形式刊載、播放。
 
相關新聞:
· 四川開放高速公路建設市場 16項目招商
2013-04-15
· 清明高速公路免費通行 各地出臺細則防擁堵 2013-04-04
· 交通部:1-2月高速公路投資降幅超20% 2013-03-21
· 馬化騰代表:將信息高速公路基礎設施作為國家工程建設 2013-03-07
· 春節黃金周假期結束 高速公路恢復正常收費 2013-02-16
 
頻道精選:
·[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創業板上市 “活熊取膽”引各界爭議
·[思想]投資回升速度取決于融資進展·[思想]全球債務危機 中國如何自處
·[讀書]《歷史大變局下的中國戰略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
 
關于我們 | 版權聲明 | 聯系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經經濟參考報協議授權,禁止轉載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
JJCKB.CN 京ICP備12028708號
在线精品自偷自拍无码琪琪|国产普通话对白视频二区|巨爆乳肉感一区二区三区|久久精品无码专区免费东京热|亚洲中文色欧另类欧美