新官上任三把火。新組建的國家食品藥品監督管理總局第一次在媒體面前亮相,就在食品領域掀起了打假高潮,也提高了民眾對食品領域打假的期待。 5月19日,食藥監局宣布,收回甘肅青黛中草藥美容研究有限責任公司等17家保健企業的保健食品廣告批準文號,并對保健食品證件持有人進行行政告誡,責令企業立即停止發布違法廣告,提交書面整改報告。 這是在5月16日首次亮相,并宣布打擊保健食品“四非”專項行動后,食藥監局的最新打假動作。顯示了其向食品領域違法、犯罪行為宣戰的決心。當日,食藥監局規劃財務司負責人王小巖稱,根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》和刑法相關條款,“可以讓那些為了謀財不惜害命的人傾家蕩產、人頭落地”。 亂世用重典。對于食品領域假冒偽劣泛濫的現象,食藥監局首選保健品行業開刀,試圖通過對此領域的整治,開辟出食品領域打假的通道。保健品行業是個新興行業,其成為法律上認可的產業僅有18年時間(1995年在我國獲得法律認可),但卻發展迅速,根據食藥監局的統計數據,截至2012年底,全國共有2006家保健食品生產企業,產值達2800多億元。應該說,食藥監局拿保健品行業作為打假的首選領域,用心良苦,是為了保護該行業的持續快速健康發展,也是為了殺雞嚇猴,快速地對食品領域的違法犯罪起到震懾作用。 目前來看,食藥監局的上述精心部署已起到預期效果,讓全國人民看到了相關部門在食品領域打假的決心,也讓違法犯罪分子看到了國家保障食品安全的切實行動。 然而,食藥監局的打假會不會一陣風,相關部門能否突破重重障礙,對食品領域的違法犯罪進行徹底整治,依然是個變數。 日前,在廣東發生的兩個案例,能充分說明食品安全領域打假的艱巨性。據媒體報道,日前,深圳市市場監督管理局揪出一名“內鬼”:南頭監管所一名副所長向南山農批市場通風報信,導致南山農批一批假牛羊肉在查處前被轉移至該市場管理處。雖然該“內鬼”受到了免職處分,但這說明,食藥監局不但要和假冒偽劣的食品生產、制造、販賣等違法犯罪斗爭,還得與相關機構內有著腐敗利益的“內鬼”斗爭,這是一場需要內外兼顧的“戰爭”。 而廣州鎘米事件更表明食品安全領域打假的復雜性!靶氯A視點”記者采訪報道稱,廣州市食品藥品監督管理局日常抽檢發現部分單位的食品不合格,其中米及米制品被檢出重金屬鎘超標、食用油被檢出致癌物質黃曲霉素B1超標、熟肉制品金黃色葡萄球菌超標等,但卻沒有依法向社會公布不合格產品的品牌、生產單位及銷售單位,有關食品的危害性也只字不提。 事關民眾身體健康的食品安全信息,如今成了有關政府部門“不能說的秘密”。那么,食品安全信息公開為何需要“躲貓貓”? 該報道分析稱,之所以隱瞞不合格產品品牌,是因為有關部門的負責人迫于地方政府經濟發展的壓力,于是對食品企業的違法行為睜一只眼閉一只眼,自身既不易受到法律制裁,也能保住“烏紗帽”。相關部門被疑充當食品制假的“保護傘”。 顯然,食品安全領域的打假,既涉及到生產、販賣環節,也涉及到相關監管機構與部門的“內部利益”鏈條,并牽連著相關地方的經濟政績,既受制于經費與人員問題,也與“社會穩定”等諸多因素攪拌在一起。 徹底整治食品領域的假冒偽劣很難,因為會觸碰種種利益,會遇到種種阻礙,如果食藥監局要在食品安全領域有所作為,那么其打假行動就不能像一陣風,吹過就算了,而必須扎扎實實,既有勇氣,也有智慧,并有打假到底的決心。相信只要食藥監局足夠努力,就可以達到較好的效果,因為你們有全國人民的強力支持。
|