“你覺得國有企事業單位‘三公’問題嚴重嗎”,近日,媒體通過對6867人進行的在線即時調查顯示,81.9%的受訪者直言國有企業和事業單位三公亂象嚴重。(5月28日《中國青年報》) 近期,國企業務招待費過億事件連續發酵,中國鐵建8.37億元、中國交建7.79億元、中國水電3.43億元,這些天文數字刺痛著公眾的眼球。目前無論是中央國企還是地方國企,“三公”消費都缺乏硬性約束,一些國企高管職務消費就是一個無底洞,想出國、想換車,很隨意,公款吃喝玩樂更是家常便飯,如中石化原總經理陳同海,平均每天消費公款4萬元。 無須諱言,很多國企領導“三公”消費遠甚于政府機關,可其奢侈浪費,并未引起社會普遍關注,原因有四。一是國企“三公”花的不是公共財政的錢,是花企業自己的錢,易被忽視。二是社會監督尤其是媒體盯得不緊。企業處于相對封閉狀態,外部監督的觸角很難伸進來。三是職工監督形同虛設。依照《工會法》等法律法規,企業職代會有權監督,可現實是,高管一言九鼎,職工處于弱勢,老總職務消費花了多少錢,干什么用的,一年出幾趟國,會向職代會報告嗎?尤其在一些改制國企,幾年不開一次職代會,職工監督老總無異于癡人說夢。四是上級監督疲軟。如今“不會花錢就不會賺錢”的“理論”頗有市場,以效益論“英雄”大行其道,有領導認為,“三公”消費是市場經營活動的需要,老總只要完成利潤指標,職務消費奢侈似乎都是生活小節,無關痛癢,鮮有問責。 國企領導職務消費不能繼續放任自流。從中央到地方公開“三公”消費已經是第三年,落實中央“八項規定”也取得初步成效,但國企“三公”消費至今是盲區,讓人情何以堪?81.6%的受訪者認為嚴控三公消費不能漏掉國有企事業單位。 竊以為國企“三公”消費亟待“掃盲”,首先要將“三公”消費透明、“裸體”,置于聚光燈下讓職工看明白。這需要依法落實企業重大事項報告制度,領導職務消費花了多少錢必須向職代會報告,讓職工評判花錢是否合理?值不值?該不該?多不多? 其次是企業“三公”經費要納入年度預算,經職代會討論、審查,堅決糾正目前職務消費由老總說了算、“一支筆”報銷。 第三,要嚴肅“三公”消費問責制度,違規違紀必須從嚴查處,千萬不能讓制度監督在老總強悍的權力面前不堪一擊。
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