近日國務院召開常務會議，決定對公司的注冊資本制度進行重大改革。這場改革將會引發一連串的法律效應，值得社會各界廣泛關注。

　　全國人大常委會1993年制定了我國第一部公司法。在公司注冊資本制度方面，這部公司法實行最嚴格的法定資本制度，不僅明確規定有限責任公司和股份有限公司必須有最低注冊資本，而且規定公司的出資人必須在注冊公司的時候一次性繳納出資。為了貫徹落實公司法所規定的注冊資本原則，我國刑法規定了虛報注冊資本罪和抽逃出資罪。如果公司發起人、股東違反公司法的規定未交付貨幣、實物或者未轉移財產權，虛假出資或者在公司成立后又抽逃其出資，數額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情節的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處虛假出資金額或者抽逃出資金額2%以上10%以下罰金。

　　我國刑法之所以將公司法中關于注冊資本的規定刑罰化，是因為當時我國市場取向的改革剛剛確立，無論是全國人大常委會的官員還是參與立法的專家學者，根本不了解現代市場經濟的基本特征，對于西方發達國家公司的治理結構以及公司的注冊資本制度缺乏了解，為了防止破壞社會主義市場經濟秩序，試圖以刑罰的方式保障我國公司法中所規定的注冊資本制度貫徹落實。事實證明，這樣的規定在現實生活中既沒有可操作性也沒有實際意義。

　　更令人感到憂慮的是，由于我國公司法規定最嚴格的法定資本制度，導致一些技術人員根本無法設立公司，從事技術的推廣和產品的銷售，一些設立公司的中介機構打著為技術人員服務的幌子，與公司注冊部門的工作人員串通一氣，直接或者變相規避國家的法律，結果導致我國公司注冊登記出現了越來越多的問題。正因為如此，2005年公司法修改的時候，全國人大常委會對我國最嚴格的法定資本制度作出了修改，規定出資人可以分期繳納出資，最低注冊資本的數額大幅度下降。但即便如此，注冊資本最低數額要求仍然將許多創業者擋在市場大門之外。

　　此次國務院常務會議作出的決定，實際上就是要打破公司注冊資本的門檻，讓創業者自由地進入市場，自由地注冊公司并且開展各種經營性活動。按照國務院常務會議作出的決定，今后在我國注冊公司不需要最低注冊資本，理論上的一塊錢也可以注冊公司，公司可以根據章程的需要隨時增加公司的注冊資本，也可以按照公司章程要求公司的出資人實際繳納出資。這樣的規定不僅大大提高了資金的使用效率，降低了公司注冊的門坎兒，而且更重要的是，可以激發創業激情，從而緩解我國當前所面臨巨大的就業壓力。

　　然而，正如一些人所擔心的那樣，這樣的改革會不會催生大量的皮包公司呢，到處招搖撞騙呢?這個問題的潛在含義是，政府應當對市場主體的資信狀況進行背書，公司注冊之后，政府有義務及時審查公司的資本狀況，有義務對公司是否能夠履行合同進行檢查。這是一種典型的行政主導思維邏輯。市場環境瞬息萬變，公司注冊登記機關不可能確保公司的注冊資本不變，不可能對每一個公司的經營狀況進行法律上的擔保。市場主體應該對自己的交易行為負責，妥善地選擇交易伙伴，主動地調查交易對象的信用狀況。如果市場主體把自己的責任推卸給市場監管部門，那么，市場監管部門將會耗費大量的國家資源，而且更主要的是，市場監管部門在監管的過程中可能會出現權錢交易腐敗現象。正因為如此，發達的市場經濟國家都禁止市場監管部門深入每一個具體的交易活動中，以行政法規或者國家的強制性規定干預市場交易主體的交易活動。

　　公司法的修改是充分尊重契約自由原則的表現，是意思自治的必然結果。我們有理由對這項改革充滿期待。當然，正如人們所知道的那樣，國務院常務會議作出決定之后，還必須經過法定的程序，提交人大常委會修改公司法。我們有充分的理由相信全國人大常委會能在第一時間作出響應，盡快啟動公司法修改的程序，從而使我國的公司法成為促進創業的助推器，成為激活我國市場競爭的播種機。