12月3日，國務院總理李克強在聯合國工業發展組織第十五屆大會發表的視頻賀辭中指出，中國將繼續實施創新驅動，優化產業結構，立足國情走新型工業化道路。中國政府將大力支持工發組織的工作，共同探索走新型工業化發展之路，推動包容與可持續的工業發展。

　　筆者認為，中國政府高瞻遠矚，將推動中國經濟轉型升級寄托在走新型工業化發展之路上，而這恰恰又是鍛造中國經濟韌性程度的堅強基石。新型工業化是針對傳統工業化而言的，它是以信息化帶動的、能夠實現跨越式發展的工業化，是能夠增強可持續發展能力的工業化。新型工業化道路概念是在2002年11月中共十六大報告提出的。新型工業化從世界經濟發展新階段的特征和我國國情出發，對工業化要求作了全面的闡述，進一步拓寬和豐富了適合中國國情的工業化道路的內容。而且，新型工業化道路對中國基本實現工業化作出了科學規劃，給我們展示出一條在今后20年~30年內把這一歷史機遇付之實踐的發展道路。時隔10年之后召開的中共十八大，又將新型工業化道路的內涵進一步豐富。

　　所謂經濟韌性，是指一國經濟分別在順周期和逆周期環境條件下的堅強成長與韌性發展程度。這種韌性，一般通過如下特征得以體現：一是淡化經濟增長規模和速度，強化經濟增長結構和質量;二是提高經濟抗壓能力，當經濟在遭受內部或外部不利環境影響時不會自亂陣腳，更不會大起大落，從容實現穩定增長;三是經濟適應能力較強，在經濟形勢發生變化時，能與時俱進，不斷創新，通過加快經濟轉型、實現經濟發展方式的轉變而盡早擺脫困境，進而走上創新發展的軌道;四是自主創新能力較強，能在全球經濟長遠發展中把握主動權，形成長期競爭優勢;五是宏觀調控得以加強和改善，能把短期調控政策和長期發展政策有機結合起來，加強財政、貨幣、投資、產業、土地等各項政策協調配合，提高宏觀調控的科學性和預見性，增強針對性和靈活性。

　　對照上述特征，筆者認為，中國經濟成長能力有余而韌性發展不足。表現最為突出的是，各種社會差別尤其是城鄉差別還相當大，農村發展之路還很艱難。因此，毫無疑義，在總體上，中國經濟的長期高速增長，除了基于制度變革以及技術提升而帶來的生產力的增長，還有大量依賴投資以及粗放型地依靠高能耗、高污染、高排放所帶來的經濟增長，而后者顯然是有極限的，特別在世界已進入低碳經濟時代的今天，這種極限的來臨，可能將比我們預期的要早很多。為此，我們就更需要不斷推進內涵式增長，必須尋找到一種更有韌性的發展模式。而這一發展模式，又正好與新型工業化道路相契合。

　　新型工業化對于鍛造中國經濟韌性大有裨益，要多策并舉支持新型工業化發展：

　　第一，全面深化經濟體制改革，處理好政府和市場的關系，更加尊重市場規律，讓市場在指導新型工業化發展的資源配置中起決定性作用。

　　第二，應積極推進經濟結構戰略性調整。將來必須以改善需求結構、優化產業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化為重點，著力解決制約經濟持續健康發展的重大結構性問題。要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力，保持投資合理增長。牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，實行更加有利于實體經濟發展的政策措施，強化需求導向，推動戰略性新興產業、先進制造業健康發展，加快傳統產業轉型升級，推動服務業特別是現代服務業發展壯大，合理布局建設基礎設施和基礎產業。

　　第三，實施創新驅動發展戰略。要堅持走中國特色自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加注重協同創新。要充分發揮科技作為第一生產力的作用，加快新技術新產品新工藝研發應用，加強技術集成和商業模式創新，促進科技成果更好地轉化為現實生產力，提高產品的質量和競爭力。

　　第四，加快生態文明制度建設。一定要加快自然資源及其產品價格改革，使其全面反映市場供求、資源稀缺程度、生態環境損害成本和修復效益。建立相關財稅制度，建立有效調節工業用地和居住用地合理比價機制，提高工業用地價格，建立吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制，推行環境污染治理，從而走出一條資源節約型、環境友好型的新型工業化道路。