小微企業無奈騙貸讓誰蒙羞
2014-08-21    作者:莫開偉(湖南懷化銀監局)    來源:證券時報
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  據媒體報道,一些銀行人士透露:“目前小企業通過正常途徑無法貸款”,“寧可不貸,也不要出不良”。與此同時,一些企業開始尋找“非正!辟J款途徑,比如東莞等地小微企業普遍以辦理國際業務為名,虛構合同,套取銀行貸款;在此過程中,部分銀行默許放行。

  據全國工商聯披露,小微企業容納了85%以上城鎮新增就業崗位和90%以上農村轉移勞動力,其重要性不言而喻,但實際社會地位不高,尤其在銀行眼里,小微企業管理不規范、財務不健全,對其放貸會格外小心。

  雖然前述新聞只提到廣東部分地區小微企業“無奈”騙貸現象,但在全國應屬共性問題,這種現象折射出了三個嚴重問題:一方面,小微企業融資生態仍沒得到根本改善,雖然中央近年出臺和下發了若干扶持小微企業的信貸優惠政策,但銀行出于不良信貸比考核要求,對小微企業信貸支持存在“陽奉陰違”行為,很多措施僅停在“文件里”,沒有認真落到實處。一些小微企業為了生存和發展,不得已采取虛開信用證等方式套取貸款。小微企業出此下策,雖然違背了信貸原則,甚至有違法嫌疑,但這不能全怪小微企業,銀行也在其中充當了不光彩的“逼良為娼”角色。另一方面,小微企業仍是一只任銀行宰割的“羔羊”,缺乏抗爭能力。每當銀行存款下滑,存貸比接近監管部門規定的上限,小微企業便成了銀行抽貸、壓貸的重點;尤其在不良貸款考核“硬指揮棒”下,銀行更是把小微企業當著防范不良貸款反彈的“緩沖區”。最后,銀行對小微企業信貸的嚴苛考核方式沒有改變,造成了銀行基層信貸管理人員嚴重心理障礙和“懶政”習慣,這是制約小微企業融資環境改善的“致命殺手”。銀行目前對不良貸款考核嚴厲,輕則直接與工資、福利掛鉤,重則關系到高管職位的升降。所以,每當小微企業出現不良貸款反彈時,銀行信貸管理人員便如臨大敵,產生怕貸、畏貸情緒,喪失了信貸主動作為意識,使小微企業信貸易得性大大降低。

  前述小微企業騙貸行為,確實出于無奈,也能博取民眾同情。但不管出于何種原因,小微企業無奈騙貸行為都應引起相關部門高度關注,不能任期繼續蔓延。因為這種騙貸除了具有較強的感染性外,還潛藏著巨大風險隱患。如通過信用證套取銀行貸款,一旦供貨商違約,其貸款必然雞飛蛋打,不僅會給小微企業帶來巨大損失,還會造成銀行貸款損失,也會產生經濟糾紛,引起司法訴訟。同時,無奈騙貸,由于貸款審批是建立在系列虛假資料之上,也加大了企業騙貸膽量,會為企業真實騙貸行為泛濫打開閘門,而且極易造成銀行與企業串通騙取貸款,為金融違法犯罪創造便利條件。對此,銀行上級管理部門一定要“堵邪門、開正道”,認真落實中央有關小微企業優惠信貸政策,改變考核方式,提高信貸管理人員對小微企業信貸的積極性、主動性和靈活性,切實破除小微企業融資難困局。同時,監管部門要加大對“無奈”騙貸行為的監管和查處,并提高小微企業不良貸款容忍度,為商業銀行增加小微企業信貸提供足夠空間。

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