小微企業過冬不能止于“降費令”
2014-11-19    作者:吳睿鶇    來源:經濟參考報
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  目前,小微企業已進入實質意義上的“寒冬”,國務院審時度勢,加大對小微企業的扶持力度,出臺了貨真價實的“降費令”。
  今年以來,國務院常務會議已多次出臺扶持中小企業發展舉措,一系列公共政策的連續出臺,不僅意味著減輕小微企業負擔,也意味著小微企業在優惠政策的助推下,無疑會舒緩困難,渡過難關。然而,盡管此次國務院出臺的“降費令”,是重點針對小微企業的“大禮包”,力度空前,但仍然缺乏前瞻性,無法從根本改變小微企業面臨的窘境。筆者覺得,要想使小微企業由“嚴冬”盡早過渡到“暖春”,僅靠“降費令”還遠遠不夠,除此之外,還要靠數把“利器”共同發力,方能幫助小微企業走出沼澤,迎來一片“艷陽天”。
  首先,打通小微企業融資瓶頸。學者辜勝阻到江浙一帶調研發現,中。ㄎⅲ┢髽I只有10%左右可以從銀行等主流金融機構獲得貸款,80%以上依靠民間借貸生存。也就是說,我們現有的金融機構根本難以滿足中。ㄎⅲ┢髽I的融資需求。因此,國家應把小微企業融資上升為國家戰略,大力培育小銀行、社區銀行等中小企業金融服務機構,為小微企業提代量身定做,讓小微企業融資變得容易起來。
  其次,繼續減稅。盡管已連續上調增值稅和營業稅起征點,但小微企業的整體稅負仍居高不下,F行增值稅最大的弊病是重復征收,稅負較重。有個形象且直觀的換算方式很能說明問題:增值稅基本稅率為17%,若換算成“消費型”增值稅,則稅率高達23%。所以,筆者覺得,提高起征點,不如直接降低增值稅稅率,從根本上減輕小微企業的稅收負擔。
  最后,提高政府辦事效率。小微企業因承擔大量非稅負擔和成本,不僅影響到繳納稅款總量,也人為地增加了創業難度和負擔。據最新一項調查顯示,44%的小微企業法人反映,自己經常忙于跟職能部門跑關系忙公關而耗費精力;高達60%的小微企業曾因有關職能部門效率低、辦事拖拉、程序繁雜而喪失發展新項目機遇。針對此,政府職能部門要扮演“星級保姆”的角色,改變服務觀念,提高辦事效率,與所有小微企業同舟共濟,共度險灘。
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