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國家信息中心上周五的報告中透露,今年一季度經濟增長速度將達到11%左右,這比2月份預測的10.2%高出了接近一個百分點。
不惟國家信息中心,最近出爐的多家機構數據均顯示出,經濟增長幅度普遍比之前預計要高出一點:高盛將今年GDP增速預期從9.8%上調至10.8%,花旗銀行也將預測從原來的9.8%提高到10.3%。
種種跡象表明,隨著增長速度的加快,經濟過熱的苗頭是否出現的討論勢必再一次出現。
在上周末舉辦的一個金融專家年會上,央行副行長吳曉靈表示,央行高度關注未來CPI走勢。她的依據是1-2月的經濟運行情況:前兩月CPI增速加快,不僅超過去年全年1.5%的增速,更在2月份達到2.7%,接近央行設定的3%“警戒線”。
因此,她表示,2007年經濟增長仍可能在高位運行。
而這也應該被視為決策層當前的基本共識。
那么,在高位運行下,如何保持政策的有效性呢?我們認為,在貨幣政策基本方向不動搖的情況下,調控手段的細化要求也將越來越高。
比如,要綜合應用匯率、利率、存款準備金率、公開市場業務、定向票據等手段之外,還要加強本外幣政策的協調和銀行體系流動性管理。
此外,在防止通脹的同時,還要穩定房價和股價等資產價格。用窗口指導來引導商業銀行根據國家產業政策進一步優化信貸結構,嚴格控制對高耗能、高污染和產能過剩行業中劣質企業的貸款,增加對農村、中小企業、助學和就業等經濟社會發展薄弱環節的信貸支持。鼓勵和支持擴大消費信貸業務支持合理住房消費。
事實上,如果貿易順差持續加大,央行下一步的對沖流動性的力度也會加大,任何單一的手段都無法實現對過剩流動性的足夠對沖。這就要求宏觀調控必須采取更為細化的手段來對沖壓力。
自2003年以來,由于國際收支順差矛盾加劇,外匯儲備持續快速增長,央行已經被動投放出了大量的基礎貨幣,而從2003年4月也開始啟動央行票據回收多余流動性,對沖規模隨著國際收支順差的擴大而不斷增加。
應當認識到,細化調控手段絕非易事,任何盲目樂觀都將導致嚴重的后果:目前,糧食價格雖然已經回穩,但其價格走勢易受國內外各種因素影響,而糧價上漲的連鎖推動效應正在顯現,此外,考慮到地緣政治和地區安全因素的影響,國際原油等大宗商品的價格走勢仍存在不確定性。因此,在經濟中的流動性整體上仍然充足的情況下,對貨幣政策的挑戰也將進一步升級。 |
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