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當前民營企業發展的困難與機遇
我們天天講挑戰與機遇并存，但民營企業的機遇究竟在何處？
●經濟轉型后，經濟增長的突破口可能在四個方面。一是新能源和汽車行業技術改造；二是新材料和信息化帶動裝備制造業和房屋建筑業的改造；三是環保產業；四是生物科技新醫藥，包括新型農業。
●農業產業化。農業產業化是擴大內需的關鍵，結合土地的合理流轉，農民收入才能提高。
●城鎮建設。未來幾十年我國縣城和縣以下的鎮要全部改造，這是機遇。
當前世界經濟形勢變量很多，國際國內經濟環境復雜，民營企業發展遇到了諸多困難。最近，我帶領全國政協經濟委員會民營經濟調研組到廣東、遼寧兩省進行了考察�？疾炱陂g，我們與當地民營企業家開展多次座談，了解了很多情況，回來后向中央寫了報告。今天我想結合在這次調研中的感受和當前經濟形勢，談一談目前民營經濟存在的幾個問題。
第一個問題，經濟回升的基礎仍不鞏固。目前經濟已經觸底回暖并開始反彈，但基礎仍然不鞏固，主要考慮到以下四個方面。
首先，經濟參考指標不夠理想。判斷經濟是否回暖，通常有四個指標比較有參考價值。一是用電量，包括工業用電和生活用電。進入夏季后，社會用電量大幅增加，但根據我們為期六個月的追蹤調查，工業用電量仍然沒有達到過去的水平；二是港口集裝箱的吞吐量。我們在深圳、珠海都看到碼頭上大量集裝箱空置，這表明海運，特別是外銷沒有復蘇；三是公路貨柜車通行量。貨柜車的通行量不如以前，說明省市之間物資交流不足，內需拉動不夠；四是廠房閑置率。很多企業倒閉或外商企業撤離后，廠房仍在閑置。在東莞、珠海，我們都看到有廠房長草，沒有人來投資。從這四個指標來看，經濟回暖的基礎是不鞏固的。
第二，就業壓力仍然很大。主要存在兩個問題。一是根據宏觀經濟規律，經濟增長周期和就業變動周期并不同步。經濟開始下滑，就業并不會立即大幅下滑，因為企業感到產品銷售不暢時不會大量裁員。裁員滯后，就業問題就出現得晚。當經濟開始回升，就業增長仍滯后。因為經濟開始恢復時，企業先要挖掘現有人力資源的潛力，無可挖掘時才會招聘新人，就業增長又是遲緩的。并且由于企業技術裝備的更新，勞動生產率的提高，對勞動力的需求越來越低，就業增長的速度會進一步減緩；二是目前國家大力增加基礎建設投資，拉動就業的效果并不明顯�，F在修建公路、鐵路的機械化程度很高，并不需要很多勞動力。就算需要，也以農村青壯年男性為主，無法解決返鄉農民工的就業問題。返鄉農民工普遍年齡偏大，并且具有一定技術專長，女性占有很大比例，不會從事修建公路、鐵路等體力勞動。這就導致新的農村青壯年勞動力出來打工，返鄉農民工還在下崗。這些原因構成了當前突出的就業問題。
第三，經濟轉型沒有達到預想目標。經濟危機是逼迫企業進行轉型的重要因素，但轉型尚未完成，經濟已經很快回升。轉型為什么沒有成功？一是，對民營企業非常重要的融資問題沒有解決；二是，企業技術人才，包括熟練工人儲備不足，人才引進又存在各種問題。在遼寧調研中我們發現，職稱、戶口、社會保險等問題都是技術人才流向民營企業的重要障礙；三是，技術轉型必須有市場才能有效益，但市場對民營經濟存在很多限制，甚至準入問題尚待解決。在廣東和遼寧，民營企業家均對進入政府采購名單難反映強烈。不被列入政府采購名單，即使產品創新做得再好也無法得到市場，產生效益。以上融資問題、技術力量問題、市場準入問題得不到解決，經濟轉型就無法取得理想成果。
我們應該認識到，經濟轉型的主體是企業，不是政府。企業創造經濟來源，而政府的職責是為企業服務。政府在經濟轉型中應起到規劃、指導、服務的作用。
第四，需求不足。內需還須進一步擴大，外需目前仍未好轉。外需沒有好轉的主要原因是世界經濟整體情況尚不理想，美國的就業問題沒有緩解，美國人的消費習慣、消費心理、消費行為都在改變，儲蓄增加。我曾在國際會議上聽到一些美國人說，美國城里人十年不買衣服也有衣服穿，十年不換電視都有電視機看，十年不買汽車照樣有汽車開。美國可以不消費，中國應該怎么辦？我們當前要穩住外需，但更重要的是擴大內需。擴大內需應該找更好的辦法。采取醫療衛生改革、教育改革等措施解決民生問題十分重要，但解決民生問題是一個長期累積的過程，不能立竿見影。改革措施出臺后不可能立即拉動消費，民眾要觀望一段時間。要擴大內需最重要的還是就業問題。不就業，不但本人不能擴大消費，親戚鄰居都會以此為鑒不敢擴大消費。
第二個問題，企業拖欠情況十分嚴重。當前企業拖欠與上世紀90年代初的“三角債”不同。90年代初國內盛行的“三角債”是企業間相互拖欠的一條債務鏈，把某一環節解決就能解決鏈條上其他企業的問題，所以當時能夠依靠國家注資激活經濟。而今天我們在遼寧、廣東發現的問題是國有企業拖欠民營企業、大企業拖欠小企業。在大連我們了解到，小企業交貨后至少三個月后才能收款，很多拖到半年以上。很多國有企業、大企業還推行“零庫存”制度，將倉庫騰空。小企業作為供貨方競爭激烈，為了拿到訂單就要做超常規儲備，以便隨叫隨到。小企業本身資金非常緊張，遇到拖欠問題更是雪上加霜。
企業拖欠問題還要和融資難問題結合在一起考慮。我們的調研中沒有一個地方不反映融資難。人民銀行匯報說解決了融資問題，但企業仍反映融資難，為什么？因為統計方法有問題。資產4億元以下、雇員3000人以下的企業都屬于中小企業，占到企業總數的90%以上。銀行說給中小企業貸款，實際受益的都是中等偏上企業，中等企業、中等偏下企業拿不到貸款，小企業更不可能拿到。我們在與小企業家閑談中了解到，很多小企業融資實際上要靠高利貸、地下錢莊，沒有正規途徑。
民營企業、小企業是吸收就業的主力軍。因此如何多設銀行、創新金融形式解決融資難，如何解決企業拖欠，特別是國有企業拖欠民營企業、大企業拖欠小企業的問題，顯得尤為迫切。
第三個問題，民營企業的機遇。我們天天講挑戰與機遇并存，但民營企業的機遇究竟在何處？
首先，經濟轉型后，經濟增長的突破口可能在四個方面。一是新能源和汽車行業技術改造。能夠帶動經濟增長突破口的必須是對國計民生有影響的行業。新能源能夠減少污染，節省石油，帶來全球汽車行業的改造。國際上對環保、節能減排的要求越來越嚴格，如果我們的技術不符合標準，我們的產品就無法走出去。中國必須對此心存警覺。二是新材料和信息化帶動裝備制造業和房屋建筑業的改造。如果能夠在新材料方面有所突破，在數控、智能裝備制造方面有所創新，建造出全新的住房，我們就打開了市場。三是環保產業。要大力發展我們自己的環保產業，帶動中國經濟進一步發展。四是生物科技新醫藥，包括新型農業。這些行業未來前景很廣闊，百姓衣食都在其中，大有發展潛力。
第二，農業產業化。農業產業化是擴大內需的關鍵，結合土地的合理流轉，農民收入才能提高。凡是農民能夠富裕的地區，都是在農業產業化、農村合作社的組織形式下發展起來的。
第三，城鎮建設。中國目前的城市化水平還比較低，以每年增加一個百分點計算，30年以后我們的城鎮化水平可以達到75%左右。未來幾十年我國縣城和縣以下的鎮要全部改造，這是機遇。
科技創新、農業產業化和農村專業合作社、縣城和鎮的建設，都為我們提供了擴大內需的很多選擇，民營企業家應該根據當前形勢調整自己的戰略。
第四個問題，民營企業信心是關鍵。我們這次調研中有民營企業家說：“現在的錢我幾輩子都花不完，既然辦企業這么困難挫折、費神操心，我說不干了�？墒亲笏加蚁�，還是要干。民營企業家是社會主義社會的建設者。我們承擔著使命，我們最大的責任是把國家的經濟搞起來，我有這個信心�！蔽覀兟犃怂脑捄芨袆�。你今天辦企業不是為個人改善生活，也不僅僅是給社會捐獻一個希望小學，做一個公益事業，而是為了振興國家經濟。
要站得高看得遠才有信心，所以要加強學習。就像這次研討班，不是學習具體業務，而是了解國家的經濟形勢、經濟走向，了解自己肩上的責任。要認識到現在不是“過冬”，過冬是一種消極的心態。這是一次休整，在國家經濟高速發展過程中，要調整經濟結構、產業升級，包括經濟轉型、自主創新，為未來的沖擊做準備。要做好三個儲備：一是人才儲備，沒有人才儲備是不行的；二是資金儲備，搞好與銀行的相互信任關系，搞好企業之間的互聯互保；三是新產品的儲備，將來要出擊，用新產品占領市場。
對于民營企業來說，重要的是做精做穩。企業不在大小，精才能強；做穩才能做大，大而不穩，遲早要垮。我經常講，小富靠勤奮，中富靠機遇，大富靠智慧。今天正是我們靠智慧的階段。要大發展必須有大智慧。要有大局意識，了解當前形勢和經濟走向。(本文為厲以寧7月11日在全國非公有制經濟人士優秀中國特色社會主義事業建設者理論研討班開班式上的講話) |