“效率增長優先”思路需轉變
    2010-07-21    作者:陸志明    來源:新京報
    在歐美發達國家“二次探底”不確定性增加,國內經濟增長勢頭趨緩之際,各種放松對房地產市場管制的言論再度抬頭。如有學者建議不宜再出臺進一步打壓房地產市場和股票市場的政策;可以通過減稅漲工資提高居民的收入,實現擴大內需的需求。
  “增長優先論”曾經是中國經濟發展的主要指導方針,這的確對中國經濟社會改革起到至關重要的作用。尤其是在破除“平均主義”的計劃經濟時代,效率增長優先起到了引導社會思潮的革命性影響。然而世易時移,變法宜矣,任何改革的思路和觀點都必須與特定的歷史發展階段相結合,一旦超越了特定的歷史時期,改革的思路也必須有所改變。
  對于“效率與公平”的爭論在近年來已經成為社會各界所熱議的焦點。譬如,人均GDP進入1000—3000美元時期社會進步的基礎是公平性的提升;保民生的社會意義愈加凸顯;社會貧富差距日漸擴大問題必須通過收入分配制度改革實現等等。歸根結底,這些討論都強調了公平對于經濟社會的發展重要性已經開始超越效率。
  那么是否還應當堅持一味高增長的模式呢,答案顯然是否定的。事實上,正是在極端追求增長效率的模式之下,我國經濟增長的質量已經出現滑坡。地方政府所追求的GDP政績已經異化為單純的“數字式”增長,而實際真正值得關注的國民經濟產業科技潛力、居民社會保障與消費能力提升、國富民強與環境友好型可持續增長等諸多中長期目標距離尚遠。
  以時下爭議最多、矛盾最為集中的房地產行業為例。房地產行業本身即為勞動力與資本密集型產業,并非應重點發展的技術與資本密集型產業。房地產行業與其說是國民經濟的支柱產業,不如說是地方政府收取出讓金、維系土地財政的支柱產業。如果繼續以增長率優先,結果已經可以預見。即便房地產市場重現2009年“盛況”的概率不高,但是一輪報復性反彈勢在難免。
  再來一輪大漲之后,中國樓市即便是“丈母娘需求”、“合全家三代”也是無能為力了。屆時,樓市將僅存投資需求,真正的居住需求將會被完全壓抑。雖然部分專家也提及了可以通過減稅漲工資提高居民的收入,但是鑒于目前提高個稅起征點難度重重,廣大受雇于私營企業的中低收入階層提薪難度頗大,實際個人收入的提升將遠慢于樓市價格的上漲速度。此外,如果中國樓市再度大漲,將進入類似2007年下半年股市5000—6000點的特殊時期,外圍做空中國的壓力也會不斷強化。因此,此時放松樓市調控不僅不會給經濟帶來實質性的增長,反而可能會造成進一步的泡沫化,并加速中國經濟下行壓力。
  綜上所述,目前中國經濟的關鍵在于需要轉換思路,轉變政府職能,突出公共政策監督管理。打破各個行業的壟斷,限制外資過度擴張沖動,提升民間資本的經營活力。同時在社會政策領域強化社會保障體系,完善強調公平的收入分配制度,防止財富過度集中引發的社會矛盾。
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