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| 2008-03-24 作者:田文生 來源:中國青年報 |
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在重慶，2002年到2006年農民創業戶數由8．2萬戶增長到14.6萬戶，增長了78％，年均增長15％；創業收入從2002年的61.2億元提高到114.9億元，增長87.7％。
全國政協委員、知名“三農”專家謝德體日前向記者表示，創業收入已經成為支撐農民增收的重要部分，重慶市農民創業收入已占了農民總收入的33％�！稗r民創業已經成為未來農村發展的方向和希望，各級各部門應該高度重視農民創業工作，把促進農民創業作為當前促進農業農村經濟發展的一個系統工程來抓緊抓好�！�
他建議，首先要建立有利于農民創業的資金支持體系。一是加大財政資金對農民創業的支持。國家及各級財政應建立農民創業基金，為農民創業活動提供貸款補貼和貸款擔保；對特殊地區的農村創業者提供小額貸款；對農村大學畢業生和打工農民回鄉創業，給予獎勵或補助。同時通過探索建立民間貸款組織來解決農民創業的起步資金問題。二是創新農村貸款的抵押方式。農民創業貸款建議可用土地、山林或住房為抵押向銀行申請貸款，并成立公益性土地中心，如農民創業不成功，則銀行把土地、山林、住房等抵押品交給土地中心，由土地中心將土地有償流轉，優先轉包給原土地承包人。三是建立農民創業貸款擔保體系。建立農民創業擔保資金，為農民創業貸款提供擔保，同時也為一些前景較好、潛力較大的項目提供風險投資，扶持廣大農民投身到創業致富的大潮中。
其次，應全方位、多領域積極拓展農民創業的新空間。一是國家應鼓勵各地建立“農民創業園”。引導農民在園區創業集聚發展，降低農民創業成本。二是積極收集和發布創業信息。要利用現代傳媒手段收集和發布創業信息，組織有創業欲望的農民到發達地區取經；培養一批經紀人，鼓勵他們到發達地區去尋找訂單。三是鼓勵農民外出創業。
第三，應整合資源開展多種形式的農民創業培訓。國家及各級政府要制定農民創業培訓規劃，建立培訓專項資金，充分利用各類職業學校、培訓機構和社會力量辦學等職業技術培訓陣地，廣泛開展提高農民創業能力的專項培訓，通過培訓真正培養一批懂技術善經營的農民創業者。同時，及時組織有關專家和人員到農民創業的現場進行指導，提高農民創業成功率。
第四，政府應積極為農民提供優質高效的創業服務。建議各級政府建立創業項目庫，提供給有創業意愿的農民作為參考；要建立創業孵化機制，引入風險創業機制，并在政策上給予重點關照；建立創業載體，要幫助農民創業者協調解決經營場所、企業用地或搞好土地流轉，可為農民創業者建設一批廠房、營業用房，實行減、免房租，鼓勵農民創業。政府的公益性服務應更多地面向農村創業者。要積極引導中介組織、行業協會等社會力量，為創業者提供援助。
最后，應建立完善有利于農民創業的政策體系。他說，應對稅收及土地使用方面給予適度優惠。農民創業人員可享受城鎮下崗職工創業優惠待遇。降低農村創業準入門檻。農民創業可采取“先發展、后規范”的策略，對農民創辦的微小型企業，不進行工商登記，以備案為主，給予放活。
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