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| 2010-04-07 作者:卓尚進 來源:金融時報 |
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至今年3月10日，中國銀行業協會保理專業委員會成立并運作一周年。4月7日，中國銀行業協會保理專業委員會第一屆年會暨《中國銀行業保理業務規范》發布會將在上海舉行。會議前夕，本報記者獨家采訪了中國銀行業協會保理專業委員會主任、中國銀行副行長張燕玲。
記者：保理業務是我國銀行業近年發展起來的一項新業務。請您介紹一下中國保理業務的發展現狀和主要成績。
張燕玲：從上世紀90年代開始，中國銀行首先試辦國際保理業務，此后10年中國保理業務處于起步階段。2000年以后，中國保理業務實現了高速發展，國際和國內業務總量從2000年的1.12億美元，至2009年躍升為962.39億美元。據FCI（國際保理商聯合會）統計，從2008年1月開始，中國出口雙保理業務量躍居世界第一并一直保持至今。
隨著我國保理業務的發展，業界迫切需要成立一個專業組織，規范和引領保理業務發展，并代表中國參加國際保理商聯合會組織的活動，反饋中國保理行業的聲音。在中國銀監會的指導和各商業銀行的支持下，2009年3月10日，中國銀行業協會組織成立了保理專業委員會，國內已經開辦保理業務的17家銀行成為專業委員會成員，中國銀行任保理業務專業委員會第一屆主任單位。保理專業委員會的成立是中國保理業務發展過程中的一個里程碑，標志著我國保理業團結協作、共同發展新篇章的開始。
記者：請您介紹一下，保理專業委員會2009年在自律規范方面開展了哪些主要工作，取得了哪些主要進展？
張燕玲：保理專業委員會成立一年來，在協會的領導及各成員單位的參與和支持下，各項工作推進有條不紊。主要完成的工作有：
一是建立和完善專業委員會基本工作規范，推動保理業務的發展。保理專業委員會組織制定了《保理業務數據統計和報送辦法》（以下簡稱《辦法》），明確了保理業務統計口徑、報表格式和報送規則。保理專業委員會組織制定了《中國銀行業協會保理專業委員會保理業務信息交流工作規則》（以下簡稱《規則》），規定了信息交流內容、范圍、匯總和使用方式等�！掇k法》及《規則》的出臺既是專業委員會規范開展工作的基礎，也對各商業銀行如何規范保理業務統計以及實現行業內業務數據共享具有積極促進作用。
二是加強行業自律，組織制定并簽署《中國銀行業保理業務自律公約》。2009年6月保理專業委員會召開第二次全體成員會議，審議通過并共同簽署了《中國銀行業保理業務自律公約》。這是我國銀行業首份關于保理業務的行業規范性文件，對推動商業銀行建立保理業務理念，大力發展保理業務具有積極意義。
三是促進業務制度建設，編寫《中國銀行業保理業務規范》。保理專業委員會組織成立專項課題小組，面向國內19家中資銀行和8家外資銀行開展保理業務問卷調研工作，匯總編寫了《中國銀行業保理業務發展狀況調研報告》。課題組在調研的基礎上，開展《中國銀行業保理業務規范》編寫工作。該規范是我國保理業務領域首份自律規范文件，旨在引導商業銀行樹立保理業務理念，規范操作流程，防范業務風險，促進我國保理業務的健康發展。當然，由于我國保理行業相關政策法規還不夠完善，第一份《中國銀行業保理業務規范》可能存在不完備之處，我們希望在實施過程中進一步加強調研，發現和解決出現的各種問題，不斷完善規范內容。
四是加強業務調研及國際交流。保理專業委員會積極與政府相關部門溝通，提出關于對出口保理業務給予優惠政策的建議。在國際金融危機對保理業務帶來一定的影響時，組織開展保理業務對出口貿易作用的專項調研，完成了《關于鼓勵出口保理業務發展，促進中小企業出口融資的報告》，并向商務部和銀監會的領導作了專題匯報。
記者：面對當前保理業務國內外發展的新形勢、新機遇和新挑戰，保理專業委員會今后將重點開展哪些工作？
張燕玲：保理專業委員會成立一年了，展望未來，要做的事情還有很多。我們看到，保理業務雖然在歐美發達國家（地區）已經是比較成熟的產品，但在我國內地屬于金融創新業務。
危機與機遇共存。首先，我國保理業務有較大的市場空間。據世界銀行統計，全球各國保理業務量與GDP之比大約為3%。在歐美等發達國家這一比例更高，我國2008年保理業務量與GDP之比只有1.77%。因此，保理業務在中國有較大發展空間。另一方面，雖然銀行業保理業務發展不平衡，但在國家促內需、保增長等政策帶動下，2009年國內保理業務累計敘做5709億元人民幣，同比增長113%，說明我國保理業務市場發展潛力較大。
目前我國開辦保理業務的主體是各家商業銀行。在保理專業委員會的引領下，銀行將繼續加大對保理業務的宣傳力度，讓更多的中國企業，特別是中小企業客戶能夠了解、熟悉、運用保理產品，開拓國際國內市場，實現銀企雙贏。另外，通過保理專業委員會的平臺，向國家相關部門報告保理業務對促出口、擴內需及中小企業融資的重要作用，爭取更多的政策支持，針對保理業務的關注重點，開展專題研究，為保理業務發展提供理論基礎及實務支持。
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