中央經濟工作會議提出:要處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系,鞏固和增強經濟回升向好勢頭。要繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,把握好政策實施的力度、節奏、重點。 貨幣政策要保持連續性和穩定性,增強針對性和靈活性。要密切跟蹤國內外經濟形勢變化,把握好貨幣信貸增長速度,加大信貸政策對經濟社會薄弱環節、就業、戰略性新興產業、產業轉移等方面的支持,有效緩解小企業融資難問題,保證重點建設項目貸款需要,嚴格控制對高耗能、高排放行業和產能過剩行業的貸款,著力提高信貸質量和效益。 解讀:從中央經濟工作會議所傳遞的政策信號來看,明年貨幣政策在保持適度寬松不變的前提下,更加強調增強貨幣政策的針對性和靈活性,同時強調把握好貨幣信貸增長速度。業內人士指出,從會議的表述來看,貨幣政策的基調不變,但更加強調貨幣政策的微調,明年貨幣政策調控的頻率或將有所加強。 今年前10個月新增貸款已達到8.92萬億元,去年底中央經濟工作會議上提出的“促進貨幣信貸供應總量合理增長”的目標超額實現。而由于信貸過快增長所帶來的一系列問題,也越來越引起高層的重視。 建行研究部總經理郭世坤認為,“密切跟蹤國內外經濟形勢變化,把握好貨幣信貸增長速度”,意味著為了保持明年經濟穩定增長、保證銀行的適度發展,明年仍會保持信貸的適度增長。此外,不可能再像今年一樣超常規地投放,要適當地有所把握、控制,并且要注意其中的信貸風險。這種要求貨幣信貸投放通盤考慮、松弛有度的做法,對于央行的調控藝術將是重大考驗。 對于會議提出的“要處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系”,中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇認為,這意味著貨幣政策在實施的過程中,需要考慮對通脹預期的影響。他認為,央行會在認為有可能形成預期的情況下,發揮貨幣政策的宣示性作用,如通過提高存款準備金率等方式,抑制通脹預期的形成。 郭世坤預計,針對通脹預期逐步加強,央行明年會加強對基礎貨幣的對沖,即數量調整,同時輔助必要的窗口指導,還可以提高準備金率、加息。也有專家認為,在“管理通脹預期”的導向下,貨幣供應量的增長將遠低于今年。 對于明年央行可能會運用的貨幣政策工具,業內人士仍然較傾向于存款準備金率,而利率工具需要視通脹及資產價格等因素的情況而定。 結構調整是此次經濟工作會議中的重點之一,信貸結構調整在此次經濟工作會議上也被重點予以強調。郭田勇認為,從未來看,保持信貸增長更為均衡合理是方向。 |