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“人民幣銀行卡境內跨行查詢費用將停止收取”的消息一經傳播，立刻引來社會多方議論。到底應不應該收費？筆者認為，樹立市場等價交換的消費心理，正是我們今天在客觀看待銀行跨行查詢收費時應該提倡的。關鍵是商業銀行要努力提高金融服務水平，要讓老百姓真正感受到金融服務有所值———
4月6日午餐時分，網上掛出一條快訊：“人民幣銀行卡境內跨行查詢費用將停止收取�！边@條消息一經傳播，立刻引來社會多方議論。
贊成方認為，民意不可違。市場應該服從民意。而反對方則認為天下沒有免費的午餐，“有償服務”是市場經濟社會的一個常態，國人應當樹立這個意識，更新社會服務理念。
銀行跨行查詢收費始于2004年3月1日施行的《中國銀聯入網機構銀行卡跨行交易收益分配辦法》。而自2006年6月1日起，工、農、中、建四大國有商業銀行和交通銀行決定對跨行查詢業務向客戶每筆收取0.3元的手續費。這一下，刺激了全國5.5億銀聯持卡人的神經，社會公眾反對的聲音也一直沒有停息過。在今年“兩會”期間，全國人大代表黃細花更是聯名50多位代表奔走呼吁此事。
有市場人士認為，現在各主要商業銀行之間通過統一跨行查詢收費的時間、標準，形成價格聯盟，使投資者無從選擇，就是非市場的，甚至是反公平競爭的。
對此，來自4月6日中國銀行業協會自律工作委員會常務委員會的決議解釋說，對銀行卡跨行查詢收取一定的費用，是商業銀行根據經營成本變化采取的一種市場化經營方式，與目前的《價格法》和《商業銀行服務管理暫行辦法》并無抵觸。盡管這一解釋不無道理，不過，中國銀行業協會自律工作委員會常務委員會今天仍然要求各會員銀行于本月20日之前開始停止跨行查詢收費。
此間觀察家認為，銀行收取跨行查詢費現在之所以受到公眾質疑，其主要原因是，多年來我國的銀行在為百姓服務過程中的形象過于等同于政府，百姓也總是認為銀行的各種服務是該履行的義務，而不是商業服務。
再者，銀行單方面不加區別地對所有用戶增收這項費用應當存在是否違反合同的約定問題。因為當初辦卡時就有跨行查詢這項業務，但沒有收費的規定，這可以理解為這項服務是免費的，而且雙方達成了合同。如果銀行未與用戶協商更未獲得同意就單方面增加新的收費項目，就應視作違約行為。
銀行是企業，它又是服務行業，服務收費應該是情理之中的事。而且，隨著市場的發展，所有的服務都有成本問題。銀行與客戶之間、銀行與持卡人之間、銀行與銀行之間都是平等的商業合作關系。
不過，銀行與持卡人之間，是金融服務與金融消費的關系，增加收費也要在雙方間用合同訂立或變更的方法，而不能用單方面的意志來替代市場行為。銀行和客戶，只要是雙方建立在公平自愿的基礎上，那就完全是正常的市場行為，無可非議。
客觀地講，我們應該全面地理解市場經濟規則。在我國，銀行業帶有自然壟斷屬性，根據我國金融法規，銀行與銀行之間是一種公平競爭的關系，因此，收費是個市場問題，是否收費、收取多少，都應用市場的方式解決。有些項目銀行可選擇不向消費者收費，也可根據自身情況向消費者收取費用。收費的銀行要以合理方式告知消費者，并取得消費者的認可。
應該說，有服務，收費就存在合理性。誰都明白，天下沒有免費的午餐，盡管我國的銀行業服務在現階段仍處于壟斷狀態，但商業銀行按照市場經濟原則經營是市場的行為，很多收費也并不違反公平原則。
樹立市場等價交換的消費心理，是我們今天在客觀看待銀行跨行查詢收費時應該提倡的。關鍵是商業銀行要努力提高金融服務水平，要讓老百姓真正感受到金融服務有所值。 |
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