全國政協發布調研報告，稱按時償還本金“基本不可能”

　　本報訊 通過對30多所高校的調研，全國政協近日在政協常委會上公布了一份高校負債問題的報告。報告稱，全國高校貸款總額已達2500億元左右。
　　從總體上看，高校憑借自身力量基本不可能在規定期限內償還本金，“雪球有越滾越大之虞”。報告警示，目前部分高校已存在嚴重的財務風險，有可能引發社會風險。

債務問題或引起新一輪擴招

　　早在今年“兩會”，高校還貸問題就是熱點議題。3月19日，吉林大學財務處在校內網上貼出通知，自曝學校每年支付貸款利息多達1.5億元至1.7億元，公開征集建議解決財務困難。雖然這是迄今惟一一家公布負債數額的高校，但高校集體陷入債務難題已是共識。
　　今年5月，全國政協副主席張梅穎率團前往重慶、湖北進行專題調研。在與30余所高校接觸后，視察團將高校負債的成因鎖定為：1998年高校布局調整和1999年開始的大規模擴招。當時國家鼓勵高校多渠道籌措教育經費，高校普遍采取“銀校合作”的形式，銀行貸款迅速成為高校擴招所需資金的主要渠道。調查報告顯示，目前高校貸款總額已達2500億元，且有擴大趨勢。
　　根據本次調研所接觸高校的介紹，目前高校的主要收入為學費和政府撥的事業費。為了維持日常教學開支和每年向銀行還息，高校普遍期望上級多給招生指標，以增加收入。報告指出：“這樣勢必會形成由擴招引發貸款，然后再擴招的惡性循環”。

政協建議發行千億教育國債

　　教育部、財政部曾于2004年7月聯合頒發《關于進一步完善高等學校經濟責任制加強銀行貸款管理切實防范財務風險的意見》，提出把高校擴招率控制在5％以內，并遵循“誰貸款誰負責”的原則。這意味著高校欠債將全部由自己買單，然而從實際情況來看實施難度非常大。
　　對此，報告建議，應盡快著手對高校貸款實行貼息政策，由中央、地方和高校各自承擔2％左右的利率負擔，同時國家發行1000個億的教育國債，這樣中西部義務教育的欠債和高校的合理貸款就基本可以得到解決。
　　目前，吉林大學已成立房地產開發置換工作領導小組，寄望通過“賣地”解決問題。
　　視察報告也提出了這一思路：“擁有老校區的高�？梢酝ㄟ^置換土地償還部分貸款，對過度征用的閑置土地應采取拍賣措施用于償還貸款”。