疏解交通 官車應做表率
    2007-09-12    舒圣祥    來源:海峽都市報

    下周,全國將迎來首個“中國城市公共交通周及無車日”活動。瀏覽有關無車日的報道,很多城市都是只對私家車開殺戒;建設部城建司副司長王鳳武表示,應提高普通市民使用家庭轎車的代價,如減少停車場地、提高收費標準等。(9月11日《第一財經日報》)

    交通堵塞問題在城市日益嚴重,“控制私車使用”正取代前些年的“鼓勵汽車消費”,成為政府部門的主流話語。
    比如前不久,北京實行“單雙號限行”,結果每天上路的機動車減少130萬輛,行駛速度同比提高53.6%,交通擁堵得到明顯緩解。鑒于如此良好的實驗效果,很多人提出將“單雙號限行”常態化。
    可以說,提高私家車使用的代價,效果立竿見影,但在此之前,必須解決它的合法性問題。否則,從“鼓勵汽車消費”到“控制私車使用”,發出聲音的是同一個部門,難免有“翻手為云覆手為雨”的感覺,影響公信力。
    在我看來,提高私家車使用代價的合法性在于:鼓勵買車是為了讓公眾享受現代汽車生活并提高生活質量,而控制用車是為了讓更多人享受便利快捷的城市生活。在這其中,關鍵在于:不讓公眾因限制使用私家車而降低生活質量,這涉及兩個前提。
    其一,控制私家車使用的政策應該是積極而非消極的,比如王鳳武提到的“減少停車場地、提高收費標準”,我就不贊同,這不是解決問題,而是制造問題———提高私家車使用代價的目的在于積極地控制使用,而不在于阻止使用,否則必然降低公眾生活質量。
    其二,控制私家車使用,應做到公車先行。公車分為兩種,一種是公交車,另一種是政府公務車。發達國家市民選擇公交作為交通工具的比例大約60%,我們才28%,我想這更多不是市民習慣的問題,而是公交服務、公交投入存在問題。在不少城市,很多人買私家車,很重要的原因就是乘公交很不方便,影響工作生活。
    公務車方面,千萬人口的韓國首都首爾,只有4輛公車,同規模的我國城市卻達數十萬輛,全國公車更是年耗費3000億元。因此,控制公務車使用,既是破解城市交通困境的重要內容,也是提高私車使用代價的應有表率。

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