中國的低碳經濟發展的關鍵在能源生產和消費，要求能源戰略作出相應的調整。
    以往的能源戰略，只是簡單地從能源供給側考慮，低碳經濟發展要求改變這一傳統模式，結合能源需求側管理，通過對能源供給投入或者對節能投入的選擇，將滿足一定能源需求的碳含量最小化。還需要改變以往僅由資源約束的能源供需增長和能源結構規劃，將二氧化碳排放作為滿足能源需求的約束，從而對能源結構的含碳量進行約束。
    以往從能源供給側考慮能源安全，即石油戰略儲備的能源安全觀念應當改變。隨著能源價格日益走高，中國經濟穩定發展將越來越受到能源價格的沖擊，而經濟不穩定直接影響節能減排。因此，應當更廣義地考慮中國的能源安全，研究能源價格對中國經濟的影響。
    中國的低碳經濟發展必須站在整體能源的高度，考慮能源在不同種類之間的替代性、能源價格的聯動性以及能源約束的相關性。