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長三角擴容爭議在2008年9月隨著“兩省一市”方案的確定已經暫時畫上了句號，但這并沒有妨礙長三角核心城市群的壯大。日前，長三角城市經濟協調會第十次市長聯席會議宣布，協調會成員由此前的16個增加至22個。值得注意的是，在新增的6個城市中，除本就在長三角的4城市外，泛長三角地區的合肥和馬鞍山兩座安徽城市也正式成為新會員。
向腹地縱深擴容
在全球版圖中，長三角城市群是世界第六大城市群，但并不是所有長三角及周邊城市都能進入長三角城市群的。歷史記載，1996年成立的長三角城市經濟協調會，是由1992年建立的長三角15城市協作辦主任聯席會議制度發展而來的，是長三角城市間的合作機制。2003年吸收臺州后，就“固定”為“15＋1”的模式，成為長三角城市的“核心區”。但近7年來，要求長三角城市群“擴容”的呼聲不斷，有的城市不僅正式提出了申請，且年年列席城市“峰會”。但此前協調會的“擴容”一直較為謹慎。
不過，這一切都在日前的長三角城市峰會上“破冰”。據悉，協調會此次不僅吸收了鹽城、淮安、金華和衢州4個來自蘇浙的城市，泛長三角區域的合肥及馬鞍山兩個安徽城市也被納為新會員。但這或許只是開始，協調會相關負責人胡雅龍坦言，“長三角城市‘峰會’下一步還將分步擴容，穩步吸收新會員，這是區域一體化深化到一定程度的必然趨勢。進而言之，長三角城市群要在國內國際競爭中保持領先地位和優勢，僅靠一兩個城市的強大是不夠的，需要的是區域內城市的共同推進和均衡發展�！�
長三角研究專家郁鴻勝認為，目前長三角一體化的展開已呈現“多層次”特征，城市群是一個核心區的概念；蘇浙滬二省一市是合作區域的概念；向長三角地理概念之外的拓展，則是泛長三角的發展概念�！按舜纬鞘腥旱臄U容，是‘泛化’的多層次區域合作成果的一個體現�！�
郁鴻勝并不贊成“長三角城市‘峰會’是一個‘城市俱樂部’，‘入會’就可得到什么優惠”這樣的說法。他認為，這應該是區域合作的示范區，是開放的，沒有邊界�！罢l進來了，就應多為區域的全局考慮，在城市利益和區域利益之間做‘和題’�！�
需要指出的是，此次“峰會”已經正式把協調會的年度會議更名為長三角城市經濟協調會市長聯席會議，明確由各成員城市市長出席。這表明長三角城市合作正在不斷強化政府間的協調力，進一步消除區域間的行政壁壘，為區域一體化向制度合作這個核心深化“添加動力”。
安徽“同頻共振”
事實上，在長三角城市群擴容后，就個體城市而言，更加明確了在長三角區域中的定位，尤其對于新入會的安徽省城市合肥和馬鞍山來說。
“安徽兩個城市成為長三角城市‘峰會’新成員，是安徽與長三角‘同頻共振’的新平臺�！卑不帐〕崭笔￠L孫志剛在此次協調會上如是表示。
媒體同時分析，此次正式入會的合肥市在長三角區域發展中的定位已逐漸清晰：期待在長三角區域范圍內尋找產業對接及產權流動的機會，加快形成承接長三角產業轉移的基礎和條件。
合肥市副市長魏曉明說：“合肥加入長三角城市群后，是長三角22個城市中離上海最遠的一個。長三角是經濟的先發地區，而中西部就是長三角的廣大腹地。從擴大內需角度講，腹地也就是戰略中心，而合肥將成為長三角通往腹地的新橋頭堡�！�
馬鞍山市市長周春雨說：“馬鞍山與長三角地緣相近、文化相容、經濟相連、人員相親。在加入長三角城市群之后，馬鞍山在廣泛參與長三角分工合作的同時，也會與省內的合肥經濟圈、皖江城市帶緊密聯系，成為皖江城市與長三角聯系的紐帶�！�
３小時交通圈
與此同時，在郁鴻勝看來，今后長三角區域一體化的核心就是制度合作，統籌協調區域內各城市的定位與分工、資源合理配置、基礎設施銜接、環境保護、人口綜合管理等重大問題，而最后的落腳點應該是“人”。有人士稱，只要哪一天“長三角人”在區域內可以真正地流動起來，就業、就醫、就學、社保等資源和制度能夠真正互通和均質化，那么長三角的區域經濟實力和地位，也就寓于其中了。
相關專家表示，長三角城市“峰會”擴容所及的城市，其能級在提升，在城市群體中可共享信息，共研政策，把握共同發展的態勢，但更重要的是，每個會員城市都應跳出“單純自身層面”的考慮，在一體化層面尋找融合的空間。
上海市發改委相關人士介紹，目前，長三角在省市的層面已形成了交通、能源、信息、科技、環保、信用、社保、金融、涉外服務、工商管理等十大重點合作專題，由此推進長三角市場一體化、重大基礎設施一體化、資源節約和環保一體化、創新體系一體化、社會事業和城鄉一體化發展。長三角交通一體化的腳步越邁越快，長三角將打造“3小時交通圈”，實現同城效應。醫保合作也在全力推進，到去年底，長三角16個城市根據本地實際情況，結合結算方案，已有12個城市分別以聯網實時結算或委托代理結算方式，啟動了醫保的互通。
上海經濟與區域經濟研究室主任陳維則表示，通過長三角地區的產業轉移及產業協作，一方面能讓當地得到很好的發展，使一些比較發達的城市騰出空間，通過協作來取得經濟社會發展的更好效果，特別在產業方面，能產生更好的新增長點，競爭力也能得以增強；這樣，也同樣有利于把整個區域的競爭力往上面“帶”，一起來增強我們整個區域的競爭優勢。 |