中新自貿協定:“蛋糕”有多大
    2008-04-08    作者:龔雯    來源:人民日報

  4月7日,在兩國總理的共同見證下,商務部部長陳德銘與新西蘭貿易部長菲爾·戈夫在北京人民大會堂簽署了《中華人民共和國政府和新西蘭政府自由貿易協定》。
  《協定》涵蓋了貨物貿易、服務貿易、投資等諸多領域,是我國與其他國家簽署的第一個全面的自由貿易協定,也是我國與發達國家達成的第一個自由貿易協定。
  商務部新聞發言人就《協定》有關問題回答了本報記者提問。

為雙方經貿合作提供制度性保障

  問:《協定》經歷了怎樣的談判歷程?
  答:自1972年建交以來,中新兩國經貿合作穩步發展,政治互信不斷加強。為進一步深化兩國友好合作關系,2004年11月,胡錦濤主席與克拉克總理共同宣布啟動中新自由貿易協定談判,由此拉開了談判序幕。
  談判歷時3年,兩國領導人從中新關系及兩國經濟長遠發展的戰略高度,積極推動談判進程。2006年4月,溫家寶總理訪新,與克拉克總理共同確定了1至2年內達成全面、高質量、平衡和為雙方所接受的自由貿易協定目標。2007年,胡錦濤主席和溫家寶總理又與克拉克總理多次會晤,不斷為談判注入動力。經過15輪談判,2007年12月,雙方最終就《協定》涉及的所有問題達成一致!秴f定》簽署后,將在雙方完成相關國內程序后正式生效。
  問:《協定》的簽署對中新兩國有何重要意義?
  答:中新兩國雖相距遙遠,但經濟互補性強。近年來,兩國經貿關系保持著良好發展勢頭。2007年雙邊貿易額達37億美元,同比增長26%。中國已成為新西蘭第三大貿易伙伴、第四大出口市場和第二大進口來源地。雙方在服務和投資領域的合作也日趨密切。這些都為兩國達成《協定》奠定了良好基礎。
  《協定》的簽署將進一步全面提升中新兩國的合作關系,為雙方經貿合作提供制度性保障,營造更加開放和穩定的商業運行環境,創造更多的貿易投資機會。雙方企業和產品將按照《協定》提供的優惠條件進入對方市場,有利于拓展合作空間,提高競爭力,實現互利共贏。雙方消費者也可以更便宜的價格享受到優質產品和服務。
  同時,這個《協定》是我國加入世貿6年后推進對外開放的重要舉措,也是我國實施黨的十七大提出的自由貿易區戰略之重要組成部分。特別是在改革開放30周年這樣一個歷史時刻,《協定》的簽署充分體現了我國在新時期、新起點上進一步擴大開放的信心與決心,也為我國同其他國家包括發達國家談判自貿區積累了經驗。

新西蘭將為中醫等5類職業提供800個工作許可

  問:《協定》的主要內容有哪些?
  答:《協定》共214條,分為18章,是在WTO基礎上,規范我國與新西蘭進一步相互開放市場、深化合作的法律文件。
  在貨物貿易方面,新西蘭將在2016年1月1日前取消全部自華進口產品關稅,其中63.6%的產品從《協定》生效時起即實現零關稅;我國將在2019年1月1日前取消97.2%自新進口產品關稅,其中24.3%的產品從《協定》生效時起即實現零關稅。
  在服務貿易方面,新西蘭在商務、建筑、教育、環境等4大部門的16個分部門做出了高于WTO的承諾;我國在商務、環境、體育娛樂、運輸等4大部門的15個分部門做出了高于WTO的承諾。
  在人員流動方面,雙方承諾將進一步便利兩國人員往來,新西蘭將為中醫、中餐廚師、中文教師、武術教練、中文導游等5類職業提供800個工作許可,并允許車工、焊工、計算機應用工程師、審計師等20類職業至少1000名中方人員赴新工作。
  在投資方面,《協定》就投資促進和保護等問題做出了明確規定,為解決與投資相關的爭端建立了有效的機制。此外,《協定》還針對中新兩國在海關、檢驗檢疫、知識產權等領域的合作做出了制度性安排。
  問:我國企業和個人如何才能充分利用《協定》帶來的好處?
  答:中新兩國商簽《協定》的根本目的,就是要促進兩國經濟發展,使兩國人民從中受益。對我國企業和個人而言,為切實享受到這些好處,需要清楚地了解《協定》的各項優惠措施,比如有關產品的關稅優惠情況和降稅進程,相關行業的市場準入條件,享受優惠待遇的企業資質或人員資格等。這些情況都可從《協定》中找到,《協定》將在商務部網站上公布。同時,商務部也將會同有關部門,做好《協定》的宣傳工作,把好事辦實、實事辦好,幫助企業和個人享受到《協定》帶來的優惠和好處。

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