中新兩國為改善生態環境、建設生態文明進行戰略合作，這也是世界上第一個由國家合作開發的生態城市，可望為中國乃至世界其他城市可持續發展提供樣板
　　我國首個區別于傳統城市的“生態城”正在天津濱海新區加緊建設�！耙粋�生機勃勃的大都市，一個人與自然和諧共處可持續發展的城市，一個擁有35萬人口的生態家園”，這一切有望在今后10～15年內完全實現。
　　中新天津生態城位于令人矚目的“新特區”天津濱海新區內，規劃建設面積30平方公里。它是中國、新加坡兩國政府改善生態環境、建設生態文明的戰略合作項目，被視為繼蘇州工業園后兩國合作的新亮點。很多人希望，作為世界上第一個國家間合作開發建設的生態城市，天津生態城能夠為中國乃至世界其他城市可持續發展提供樣板。

天津生態城一期工程4平方公里的起步區已全面啟動。

正在建設中的天津生態城。

　　近日，在溫家寶總理和新加坡國務資政吳作棟共同出席了生態城開工儀式之后，10月13日，《中新天津生態城管理規定》正式對外公布，這是生態城開發建設的綱領性文件，它從區域功能定位、產業結構布局和行政管理體制等幾個方面為中新生態城的未來勾畫出藍圖。

凸顯“綠色”主題

　　“綠色”，是生態城的突出主題。綠色出行所占比例大于90％，絕大多數居民都通過公共交通、步行或自行車等方式出行；建筑是綠色的，100％的綠色建筑，比標準住宅節能20%～30％；能源是綠色的，風能、太陽能、地熱能、垃圾發電等可再生的清潔能源被廣泛使用；空氣是綠色的，空氣質量優于國內主要城市，GDP碳排放量低于加拿大，與美國相當。
　　還有這樣一組數據量化生態城的綠色：每日按人均產生的垃圾量低于0.8公斤；人均12平方米的公共綠色空間，高于新加坡的人均8平方米；自來水100％可飲用。此外，住宅500米內設有免費使用的娛樂設施，80％的出行可在3公里范圍內完成。生態城建成后，在環境治理、生態修復、節能減排、空氣質量、水環境、人均綠化面積等方面的指標，都將位居全國前列。
　　因此，“步行社區”、“花園城市”、“綠色天堂”，這些詞匯常常成為生態城的注腳。
　　生態城還被視為送給夏季達沃斯論壇的三份禮物之一。

治理城市病的探索

　　中新天津生態城管委會副主任崔廣志告訴記者，在未來30平方公里的生態城內，沒有重工業，建筑物使用環保材料，太陽能電池板、風力發電機和生物能采集裝置遍布全城，這將是一座不破壞環境的城市，一個節約能源的城市，一個具有可持續發展能力的城市。
　　“我們的目標，是用10年左右的時間全部建成，那時區內人口將達到35萬人，而且全部住上綠色建筑�！贝迯V志說，“目前，世界上還沒有一個國家能夠做到在30平方公里城市內的建筑全部是綠色建筑，而中新天津生態城的綠色建筑比例將達到100％�！�
　　人們對生態城的前景有頗多期待。一些專家認為，天津生態城有可能成為今后中國城市發展的“樣本”。人口多、綠地少、交通擁擠、資源浪費多、環境污染重、經濟發展成本上升等，成為很多城市發展的通病。
　　在天津社會科學院經濟預測研究所所長盧衛看來，治理“城市病”，需要考慮一種區別于傳統城市的發展模式，中新生態城正是這樣一種有意義的探索。

要發展生態經濟

　　不過，要是認為生態城只是一個大型居住區，那絕對是誤解，發展經濟也是天津生態城的重要功能�！敖洕�功能，仍然是生態城的主要功能之一。生態城的建設，中新兩國將共享收益�！碧旖蛏鐣�科學院經濟預測研究所所長盧衛告訴記者。
　　生態城處在的環渤海地區，是繼珠江三角洲和長江三角洲之后又一個蓬勃發展的增長極。按照設想，天津生態城雄心勃勃，立志要打造世界級的金融、教育和醫療服務樞紐，可持續發展產業的國際中心，世界級論壇、展覽會和生態旅游的重要場所，同時還是高增值服務業的中心點。
　　“天津生態城不僅是宜居的生態之城，更是實現生態經濟的創新之城�！痹谌涨罢匍_的新聞發布會上，中新天津生態城管委會副主任崔廣志明確表示。
　　《中新天津生態城管理規定》第七條明確生態城產業發展的重點方向：“生態城重點發展符合節能環保、循環經濟要求的房地產、科技研發、服務外包、物流、創意、金融、商貿、會展、旅游等產業�！�
　　行政管理體制的創新也是生態城建設中的一大特色。根據《規定》，生態城將構建“小政府、大社會”的體制格局，創新開發經營體制，實現政企分開。

鹽堿地將變生態城

　　規劃中的天津生態城位于天津港以北，其中漢沽區20平方公里，塘沽區10平方公里。這一位置距離濱海新區核心區15公里，距離天津中心城區45公里，距離北京150公里。
　　從天津港往北，穿過彩虹大橋，順著平整的公路，一座外檐以醒目的橘紅色為主色調建筑逐漸進入視線。這里是生態城綜合服務中心，是生態城的第一個公建項目。據工作人員介紹，這座建筑大量采用了節能環保裝置，包括雨水回收裝置、太陽能光伏電源、污水循環利用管線等大批先進設備，使整個建筑再生能源利用率達到40％。
　　一年前，這里還是一片鹽堿荒地。這里土壤鹽漬化程度高，屬于水質性缺水地區。但土地鹽漬、植被稀少、環境退化、生態脆弱，水質型缺水等因素，恰恰成為中新生態城選址的重要條件。
　　去年4月，溫家寶總理和新加坡國務資政吳作棟共同提議，在中國北方水質性缺水、不占耕地等資源約束條件下，共同建設一座生態城市，并做到能復制、能實行、能推廣，起到示范性作用。
　　從合作之初，兩國政府就對選址提出了一些硬要求：不占耕地、在缺水地區；臨近大城市、交通便捷；臨近各種產業功能區，可以直接為各功能區提供服務……
　　經過大約半年考察評比，天津最終勝出。天津濱海新區目前是我國綜合配套改革試驗區。去年11月，兩國簽署了合作框架協議。今年9月，天津生態城正式開工建設，一期工程4平方公里的起步區目前已經全面啟動。

生態城要“本土化”

　　根據規劃，生態城今年將大面積開展基礎設施、道路交通、水電氣熱等管網設施建設，同時進行各項規劃設計。預計明年上半年將大面積開展住宅建設和工業項目產業園建設。
　　3至5年后，作為中新天津生態城的起步區，這里將擁有臨近輕軌的商業中心、一流的生態環保大學、臨水居住區，居住人口8.5萬。而在10至15年后，在規劃30平方公里的荒灘上，將出現一座生態之城。預計到2020年，生態城人口規模將控制在35萬人左右。
　　崔廣志表示，生態城起步區修建性詳規初步方案充分學習和借鑒了新加坡在花園城市建設、環境保護、交通、綠化、公共衛生等方面的經驗和技術。
　　他還介紹說，在借鑒了新加坡城市規劃、環境保護、生活污水處理等經驗的同時，生態城結合自身實際情況進行了“本土化”。

再次復制新加坡經驗

　　繼蘇州工業園之后，天津生態城成為中國和新加坡政府間的第二個戰略合作項目。
　　新加坡擁有建設工業園的成功經驗，該國的經濟發展局是負責吸引外資落戶新加坡的機構。
　　長期研究東南亞的中山大學學者王小民告訴記者，除了經濟發展局，新加坡還有一個房屋發展局，不只是要把房子蓋起來，還要負責把整個社區建立起來。他認為，新加坡經濟發展局的經驗被引進中國，建立了蘇州工業園。而天津生態城的建設，被視為引入新加坡房屋發展局的經驗。天津生態城樹立的“生態社區”理念，也是借鑒新加坡“鄰里單元”理念而產生的。
　　一旦試點成功，新加坡方面希望能夠把它繼續復制到中國其他城市。新加坡國家發展部部長馬寶山曾表示，生態城必須兼顧環保、經濟發展與社會和諧三大目標，同時也能在中國其他地方推廣與復制。
　　此外，新加坡在污水處理方面有著成功的技術。新加坡人均水資源占有量極少且土地資源緊缺，該國通過遍布全國的污水管道收集和處理系統，實現了百分之百的污水處理。
　　根據生態城的規劃，水循環利用也有望在這里形成一個巨大的新興產業。對于擁有水循環技術的新加坡而言，這意味著無數的商業機會。

不會成為“富人區”

　　此外，根據規劃要求，中新天津生態城政策性住房比例將不低于20％，不會成為富人區。
　　生態城在規劃建設當中能夠滿足不同階層人群的需要，不分窮富高低，讓居住者都享受同等的生活環境和生活質量，規劃設計有社區俱樂部等居民活動場所、農貿市場、各種小超市、小的商業配套設施等，方便普通群眾的工作生活。
　　新加坡貿易和工業部副常任秘書、中新天津生態城投資開發有限公司總裁吳財文在接受媒體采訪時表示：“天津生態城很強調生態技術和解決方案的商業可行性。我們不會一開始就建立一個最昂貴的城市，而是開發一個能隨著技術發展而不斷自我提升的城市�！�
　　中新天津生態城投資開發有限公司是中新兩國成立的合資公司，負責生態城的開發建設。該公司由中國和新加坡方面各占50％股份。而在蘇州工業園項目中，中國方面占有52％的股份，新加坡方面持股28％。
　　這家注冊資本40億元人民幣的合資公司從一開始就按照上市公司的組織結構和各項標準打造，最后的目標是上市。