資源稅改革時間窗口打開
    2010-03-29    作者:張牡霞    來源:上海證券報

    年內出臺資源稅改革方案已成各方共識。在27日的“2010年經濟形勢與電力發展分析預測會”上,財政部財政科學研究所所長賈康再次指出,當前是出臺資源稅改革方案的大好時機,可以在資源稅改革中保留部分從量因素,以引導企業在開采過程中更加珍惜資源。
    國家發改委副主任彭森25日也表示,今后要進一步理順資源環境稅費關系,年內要推進資源稅改革,研究制定開征環境稅的改革方案。中國神華財務總監3月份也曾透露,預計資源稅很快推出,稅率最低為3%。具體到推出時間上,雖然相關部門還沒有明確,但部分券商分析師預計,資源稅改革有可能在4月份推出。
    在談到資源稅改革方向時,賈康指出,在改變資源稅計征方式時,可以考慮部分保留從量計征,而不是全部改為從價計征。賈康建議,在進行資源稅改革時,對一些礦山開采企業征稅時,可以保留一部分從量因素,即按照礦山的探明儲量進行征稅,以確保礦產資源得到充分地開采。
    至于資源稅的稅率水平,賈康表示,要等有關部門來宣布,不過業內基本已經達成共識,資源稅稅率可能在3%-5%之間。國金證券研究所的一份報告指出,資源稅改革短期內對原油上市公司有一定負面影響,如果達到國際平均10%的水平,則對油企業績影響較大。不過,從長期來看,資源稅改革意味成品油定價機制將歸于正軌,且原油特別收益金可能降低,兩方面綜合分析,實際對石油公司業績影響可能有限。

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