信息產業部、國家發改委日前邀請國家工商行政管理總局、北京市工商行政管理局以及中國消費者協會、北京市消費者協會有關負責人，部分電信、經濟、價格方面的專家，就降低移動電話國內漫游通話費上限標準問題進行了座談，并將根據座談會意見，近期對降低漫游費提出最終決定。（2月13日《人民日報》）

　　新方案內容為，不區分后付費和預付費用戶、不區分是否占用國內長途電路，國內漫游通話費上限標準，主叫降為每分鐘0.6元、被叫降為每分鐘0.4元。據說，這樣的調整比原有聽證方案中主叫0.7元、被叫0.3元的降幅要大。但這也只是移動通信企業的統計而已———他們說在漫游狀態下，用戶做主叫的比例高于做被叫的比例。其實，在漫游費成本尚未明朗之時，新方案到底讓利于消費者多少，或者說少收費多少，還是一個未知數。
　　事實上，有關部門已經承認了降價空間的存在：信息產業部、國家發展改革委有關負責人表示，從個別電信企業的盈利水平看，漫游費也有進一步降低的空間。那么，為什么不一次降價到位呢？原因是：由于幾大電信運營企業經營狀況極不平衡，進一步降低資費受到一定制約。他們的意思很清楚：為了維持現有電信格局，防止一家獨大的壟斷產生，消費者就為國為己多奉獻點話費吧！設想，如果降低漫游費導致某家企業只手遮天，消費者任由商家宰割的吃苦日子還不是在后頭？
　　初看這樣的說法十分合理，但仔細分析卻發現其中存在問題。首先，消費者為何要為霧里看花般的漫游費多交費？在市場經濟環境下，付費的多少應與享用的服務多少、質量成正比，在沒多耗費成本、沒多享用服務的情況下，消費者為何要為某些企業獲得超額利潤做不明不白的貢獻？如果是害怕電信市場的壟斷化，那么身為國企的電信企業是被有關部門管理的，只要管理到位，何必怕它為所欲為，一家獨大呢？怕的只是，電信企業享著壟斷的地位，光想著謀利卻不履行國企的義務。
　　其次，如果不平衡的經營狀況持續下去，消費者要多交費到什么時候？如果說，在短期內不平衡的狀況通過市場的競爭可以打破，那么消費者做個短暫的犧牲也算有個盼頭。但在現有以資源享有決定市場地位的情形下，聯通與移動之間的差距誰說會是越來越小呢？移動與聯通的地位對比在中國電信拆分時已經定下基調，這種格局不是市場化的競爭就可以調整的。所以，現有的漫游費標準，即使能夠短時間保護較弱電信企業的利益，短暫維持電信事業格局，但其手段的屬性也只是治標之策。
　　既然，消費者不應多交費，而多交費的效果又只是治標，電信事業改革的成本就不應該僅由消費者承擔。雖然，為維持暫時的格局和平衡，需要消費者作出一定的犧牲和讓步，但是這種犧牲和讓步所能緩解的問題將一直存在。如果沒有更積極、有效的手段來調整電信格局，促進電信企業良性競爭、發展，消費者的犧牲和讓步將失去意義，并將成為有失公平、有違市場公正的交易。那時，消費者能夠獲得的是什么呢？無非就是花錢買罪受。這樣的結果顯然也不是此次漫游費調整方所愿意看到的。