國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院副院長王一鳴認為，“十二五”期間區域經濟發展的關鍵是各地要認識到在我們潛在增長水平已經在下降的情況下，如何更加理性地處理好速度、質量、效益的關系，把重點轉向以質量和效益為主。
“十一五”中西部發展速度快于東部
王一鳴首先介紹了區域協調發展的五個基本內涵。區域間發展的差距要控制在合理的范圍內；享有均等化的基本公共服務；各區域的比較優勢能夠得到充分發揮；綜合競爭力能夠得到有效提升；區域經濟社會與資源環境能夠相協調。
關于“十一五”區域發展的基本態勢。王一鳴認為，差異性非常大，主要包括四個方面：
第一，基本態勢�！笆晃濉逼陂g各地區經濟差距擴大的趨勢逐漸趨緩，從2008年開始，東部的經濟份額在縮減，其他地區相對有所提高。中西部、東北地區的經濟增速都超過了東部，2010年前三季度依然呈現這樣一個格局。
第二，經濟活動的空間集聚度提高。要素的流動向回報率高的地區流動，如果不是受政府的干預，相對來說空間的集聚度是提高的，這種集聚首先表現為向大都市圈的集聚。據統計，如果全國十個主要的城市群占全國G
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P的份額是提高的，城市群里面最主要的還是沿海三個城市群。
第三，區際的分工還在不斷強化，總的表現為沿海和中西部的產業差異性在擴大。內地越來越趨向于能源和資源的產業，也包括一些農產品加工業。
第四，“十一五”期間，中央政府強化了對特殊困難地區、少數民族地區、資源型城市和生態功能區等的傾斜力度。
第五，與周邊的次區域合作正在全方位展開，包括與俄羅斯、中亞的油氣合作，與東南亞的泛亞鐵路的建設，這種次區域合作正在進入新的階段。隨著中國經濟規模的擴大，還會進一步強化。
“十二五”區域經濟發展大有可為
王一鳴認為，“十二五“期間區域協調發展面臨四個方面的主要問題：
第一，基本公共服務差距巨大。中央的建議，“十二五”規劃都把基本公共服務均等化提升到很重要的位置。
第二，區域的無序開發問題仍然存在。對資源、環境的影響依然很大，有些地區不具備開發條件的，卻依然在發展加工業、重化工業、高耗水工業。
第三，一些落后地區依然面臨諸多的困難沒有得到根本的解決。包括一些老少邊窮地區，一些資源枯竭型地區。
第四，區域發展體制機制還沒有完全理順，包括財稅機制改革，適當擴大省級的稅政權，增強縣級政府的財力保障，提供公共服務的財力保障等還有許多方面需要完善。
王一鳴表示，“十二五”期間，雖然區域發展存在許多問題亟待解決，不過同時也孕育著很多新的機遇。
首先，內需市場在加速擴展，對中國的區域格局發展有重要影響。原來我國主要依靠拓展國際市場，沿海地區在這方面一直扮演著重要的角色。在內需市場加速擴展的情況下，區域格局會發生相應的變化。
其次，城鎮化加快對中國發展也會形成新的推動力。我國城鎮化率還達不到全球的平均水平，更何況還有相當部分沒有完全城市化的人口也包括在里面，比如在城市居住半年就可以計入城市人口，但是這些人并沒有完全城市化，這個份額在46.6%里大概要占12%。根據國際規律來看，我們沒有達到基本的趨勢線。這對區域發展格局會有很大影響。
其三，高速鐵路港的快速建設，也對區域發展形成很大影響。我國高鐵運營里程已經超過7000公里，未來五年要基本形成快速鐵路網，這對中國的區域發展格局會形成很大的影響。
四是，內陸地區開發開放速度在加快。從最近這幾年看，內陸地區固定資產投資增長速率明顯比沿�？�，包括外商直接投資增速也在加快。
五是，比較優勢的區域轉移。中國這種差異性帶來的特有的東西，最近有很多很好的案例，比如惠普把它的結算中心從新加坡遷移到了重慶，重慶成了惠普最大的全球生產基地了。因為有航空物流，不是海運，內陸有很多空港城市去歐洲，可能比沿海去歐洲還要近，只要投資環境具備，配套條件具備，人力資本能夠跟上，同樣可以發展起來。這種比較優勢的區域轉移，把中國的增長周期拉長。
王一鳴認為，“十二五”期間，區域協調發展還面臨一些其它挑戰，主要是體制機制的障礙。
