分好財政蛋糕 切實保障和改善民生
在謝旭人眼中,“為國理財、為民服務”八個字無疑是對財政工作宗旨最恰當的詮釋。
他告訴記者,“十一五”期間,財政部門始終秉持這一宗旨,既做大財政蛋糕,又努力分好蛋糕,通過優化支出結構,大幅度增加了對“三農”、教育、醫療衛生、社會保障和就業、文化體育、保障性住房等重點領域的投入,大力支持解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,努力讓廣大人民群眾更好地分享改革發展成果。
2006年,農業稅的取消,結束了幾千年來農民種田交稅的歷史,每年減輕農民負擔達到1250億元。謝旭人說,“十一五”時期,財政部門不斷完善農民種糧補貼制度,增加補貼規模,加大農業綜合開發力度,加強農田水利等農業基礎設施建設,積極推動農村社會事業發展。2006年至2010年,中央財政用于“三農”的支出達到29624億元,年均增長23.6%。
同時,從全面實行城鄉免費義務教育,到支持建立覆蓋城鄉居民的基本醫療保障體系;從健全城鄉居民最低生活保障制度,開展新型農村社會養老保險試點,到支持廉租住房、棚戶區改造等保障性安居工程建設,再到及時保障汶川、玉樹地震等抗災救災資金需要……“十一五”期間財政用于保障和改善民生的投入力度越來越大。
2006年至2010年,全國財政教育支出從5464億元增加到12450億元;醫療衛生支出從1421億元增加到4745億元;社會保障和就業支出從4394億元增加到9081億元;文化體育支出從685億元增加到1528億元。2007年以來,中央財政不斷加大對保障性安居工程的補助力度,補助資金從2007年的51億元增加到2010年的811億元。